Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 143 – Drucksache 18/11050
Der Überblick über die Zahl der Asylerstanträge in Deutschland seit 1990, also seit der Wiedervereinigung,
zeigt, dass Menschen mit Fluchterfahrungen für die deutsche Gesellschaft auch in ihrer jüngeren Geschichte
kein neues Phänomen darstellen (vgl. Abb. 2‒1).
Jenseits der Fluchtbewegungen unmittelbar nach dem Zweiten Weltkrieg bildet die Zuwanderung Geflüchteter
in größerem Umfang auch in der jüngeren Geschichte der Bundesrepublik Deutschland kein erstmaliges Ereignis.
Mit über 438.000 Asylerst- und -folgeanträgen im Jahr 1992, vor allem als Folge des sogenannten Jugoslawienkrieges,
erreichten die Zahlen – auch im Vergleich zu den Entwicklungen in Westdeutschland in den Jahrzehnten
zuvor (vgl. zur Geschichte der Zuwanderung in Deutschland Herbert 2001) – einen ersten Höchstwert.
Während danach die Werte über 16 Jahre deutlich zurückgingen, lassen sich seit 2010 wieder Steigerungen
beobachten. Mit 441.899 Asylerstanträgen im Jahr 2015 (BAMF 2016a, S. 2) wurden alle bisherigen Zahlen seit
1990 übertroffen. Bis Ende Juni 2016 kamen weitere rund 397.000 Asylerstanträge hinzu (BAMF 2016b, S. 2),
sodass jetzt schon (Juli 2016) seit 2015 in der Summe rund 830.000 Personen Asyl beantragt haben, ohne dass
davon auszugehen ist, dass bereits alle in jüngster Zeit Geflüchteten im Antragsverfahren sind.
Asyl(erst-)anträge
Deutschland 1990 bis Juni 2016 1
Abbildung 2-1
1 Ab 1995 wurden in der vorliegenden Tabelle nur noch die Asylerstanträge erfasst, während die Jahre zuvor sowohl Asylerst- als auch Asylfolgeanträge
ausgewiesen wurden.
Quelle: BMI/BAMF 2016, S. 73; BAMF 2016a, S. 2 10
Auf der Basis dieser Zahlen mag der Eindruck entstehen, dass – gemessen an der Zahl der Asylanträge – die
Jahre 1992/93 und 2015/16 in etwa vergleichbar erscheinen. Es muss jedoch darauf hingewiesen werden, dass
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Bei der Analyse dieser Zahlen ist in mehrerer Hinsicht Vorsicht geboten. Erstens ist die Zahl der Asylerst- und -folgeanträge nicht mit realer
Zuwanderung aufgrund von Flucht gleichzusetzen; so durchlaufen beispielsweise sogenannte Kontingentflüchtlinge kein Asyl- oder sonstiges
Anerkennungsverfahren, sodass sie in den Zahlen der Asylerstanträge nicht enthalten sind. Hinzu kommen Geflüchtete, die – ohne einen
Antrag zu stellen – durch die Bundesrepublik reisen oder vor der Antragstellung diese wieder verlassen. Zu nennen sind schließlich alle
Formen der illegalen/irregulären Migration (vgl. BMI/BAMF 2016, S. 134ff.). Zweitens indizieren die Zahlen keinen realen Bevölkerungszuwachs
auf Dauer. Je nach Ausgang des Asylverfahrens werden ggf. begrenzte Aufenthaltszeiträume und Duldungen entschieden, die dann
je nach Konstellation zur Rückkehr oder Ausweisung führen.