Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 359 – Drucksache 18/11050
und externen Partnern ist eine komplexe Aufgabe, die viele Schulen (zum Teil auch Partner) im Zuge des Ganztagsschulausbaus
erst erlernen müssen. (…) Ressourcensicherheit ist dabei notwendiger Bestandteil für die qualitative
Entwicklung von Kooperationen, damit langfristige Planungen möglich werden. Zusätzlich sind in einigen
Bereichen auch rechtliche Weichenstellungen nötig“ (Arnoldt 2011, S. 328).
Allerdings ist die Expansion der bloßen Einbindung von externen Akteuren wie der Kinder- und Jugendhilfe
oder des Sports und der Kultur noch kein hinreichender Indikator für förderliche Bedingungen des Zusammenwirkens
und erst recht kein Hinweis auf eine auch sozialpädagogisch inspirierte Schulentwicklung, die zumindest
die Potenziale der Ganztagsschule erweitern und diese als Lern- und Lebensort mit entfalten könnten (vgl.
Coelen/Stecher 2014). Mehr denn je stellen sich heutzutage in der Praxis grundsätzliche pädagogische Fragen,
vor allem hinsichtlich einer konzeptionellen Einheit der Ganztagsschule im Jugendalter. So weist eine von der
Bertelsmann-Stiftung in Auftrag gegebene Studie zur Ganztagsentwicklung in Deutschland darauf hin, dass sich
die realisierten Kooperationen „überwiegend zeitsparend punktuell und nach Bedarf“ ergeben, allerdings kaum
im Sinne einer Ko-Produktion der Kinder und Jugendlichen, aber auch nicht der außerschulischen Akteure (Bertelsmann
Stiftung 2012, S. 54).
5.4.3 Kooperation zwischen Ganztagsschule und Jugendhilfe: Formate, Erfahrungen, Hindernisse
Wie dargestellt, weist auch die StEG-Schulleitungsbefragung 2015 auf die bislang wenig ausgeprägte Kooperation
zwischen Ganztagsschulen und der Kinder- und Jugendhilfe hin. Insbesondere zeigt sich, dass die Kooperation
nach Schulform jeweils quantitativ wie qualitativ unterschiedlich ausgeprägt ist. Sieht man einmal von der
besonderen Rolle des Sports ab, so trifft eine geringe Kooperation vor allem auf die nicht-gymnasialen Sekundarschulen
zu. Für die Kinder- und Jugendhilfe ist dennoch kennzeichnend, dass sie im Unterschied zu anderen
projektbezogenen Akteuren im Ganztag nicht allein als Partner für ein einzelnes Angebot, sondern z. T. auch
mit einer generellen Verantwortung einbezogen wird.
Der Grund hierfür könnte sein, dass Schule und Jugendhilfe in ihrer Zuständigkeit und ihrem Profil voneinander
deutlich abgegrenzte Bereiche darstellen, die sich nicht nur historisch, sondern vor allem auch konzeptionell
und von ihren Aufträgen her unterschiedlich herausgebildet haben (vgl. Maykus 2011 und bereits ausführlich
Deutscher Bundestag 2005). Auch wenn beide für sich einen eigenen Bildungsauftrag reklamieren, wird die
Kinder- und Jugendhilfe dennoch oftmals – auch von der Schule – als ein für kompensatorische Aufgaben zuständiger
Akteur wahrgenommen, verbunden mit der Erwartung der Re-Integration junger Menschen, deren
Sozialisationsverläufe als defizitär betrachtet werden.
Allerdings ist es in diesen Fällen nicht angemessen, pauschal von „der“ Kinder- und Jugendhilfe zu sprechen, da
sich die einzelnen Handlungsfelder – sowohl in ihren Formen als auch in ihren Handlungsmöglichkeiten und -
mustern sowie in ihrer Bereitschaft und ihren Potenzialen, sich in die Ganztagsschule einzubringen – deutlich
unterscheiden. Nichtsdestotrotz ist diese Lesart einer vor allem sozialarbeitsbezogenen Akzentuierung der Kinder-
und Jugendhilfe im Kontext der Schule nicht selten. Ein solches Verständnis von Kinder- und Jugendhilfe
bedeutet jedoch, sie deutlich in ihren Kompetenzen und Möglichkeiten zu reduzieren. Insbesondere im Kontext
der Ganztagsschule bedarf es daher eines Blicks auf die – je nach Träger – sehr unterschiedlichen Handlungsansätze.
Die Kooperation von Jugendhilfe und Schule wird gleichwohl oftmals mit zum Teil sehr weitreichenden pädagogischen
und konzeptionellen Erwartungen verbunden: etwa der Gestaltung einer gemeinsamen Kultur des
Aufwachsens oder dem Anspruch, Lebensräume „bildungsorientiert zu optimieren“, der Neujustierung des Verhältnisses
unterschiedlicher Bildungs-, Betreuungs- und Erziehungsanbieter zueinander sowie eine neu ausbuchstabierte
öffentliche Verantwortung des Aufwachsens. Im Blick war dabei immer schon, dass beide Bereiche
unterschiedliche Aufgaben und Ansätze haben. In Auseinandersetzung mit den Befunden der PISA-Studie
erfährt diese Kooperation jedoch eine weitergehende und eine zum Teil auch neue substanzielle bildungs- und
sozialisationsbezogene Begründung (vgl. u. a. BMBF 2004). Allerdings entspricht dieser vor allem konzeptionell
formulierten Verortung (noch) nicht die tatsächliche Entwicklung einer entsprechend verankerten Kooperationspraxis
(vgl. Maykus 2011; als Überblick Henschel u. a. 2009; zur Kooperation von Schule und Jugendhilfe
Hartnuß/Maykus 2004).
Es ist aber auch nach weit mehr als zehn Jahren Ganztagsschulentwicklung noch nicht der Zeitpunkt gekommen,
an dem – jedenfalls bundesweit betrachtet – von einer ausgereiften und selbstverständlichen Zusammenar-