Kinderund

Drucksache 18/11050 – 356 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
Halbtagsschule allein die Vorbereitung auf die komplexen Lebensanforderungen nicht leisten kann und dass
daher die Ganztagsschule in dieser Hinsicht neue Möglichkeiten für Lern- und Bildungsprozesse eröffnet (vgl.
Deutscher Bundestag 2005). Erreicht werden sollte dies durch eine neue Form der Zusammenarbeit von Schule
mit den außerhalb bzw. neben der Schule tätigen Akteuren, etwa der Kinder- und Jugendhilfe, dem Sport oder
der Kultur.
Einen wichtigen Anstoß in diese Richtung gab auch der gemeinsame Beschluss der Jugendminister- und der
Kultusministerkonferenz (JMK/KMK 2004) allein schon dadurch, dass erstmalig von beiden Konferenzen in
dieser Frage gemeinsame Ziele und Erwartungen formuliert wurden.
Sie riefen alle beteiligten Akteure in den Ländern und Kommunen sowie die Schulen dazu auf, die Kooperationsbemühungen
zu unterstützen, weil u. a. vor allem
– in der Mischung kognitiver, sozialer, personal-emotionaler und praktisch-kreativer Angebote und Anforderungen,
die über den gesamten Tag verteilt, in unterschiedlicher Intensität und Folge Kinder und Jugendliche
in ihrem gesamten Wahrnehmungsspektrum besser ansprechen, eine gute Basis gegeben ist, um die
Lernmotivation und Aufnahmebereitschaft sowohl in unterrichtlichen als auch in außerunterrichtlichen
Kontexten zu erhöhen;
– diese Ziele durch eine Ergänzung der Schule durch Angebote der Kinder- und Jugendhilfe, des Sports, der
Kultur und anderen außerschulischen Akteuren sowie durch Öffnung der Schule zum Gemeinwesen eher
realisierbar erschienen (vgl. JMK/KMK 2004).
Mit dieser Erwartung wurde auch ein Prozess der Veränderung des Profils der bisherigen Halbtagsschule eingeleitet,
wie sie auch im IZBB-Programm formuliert war: die Öffnung von Schule durch Kooperation mit der
Kinder- und Jugendhilfe, sozialen und kulturellen Einrichtungen und Betrieben vor Ort als einen Qualitätsstandard
(vgl. BMBF 2003). Ganztagsschule als „Lern-, Lebens- Erfahrungs- und Kulturraum“ (Höhmann 2012;
ähnlich auch Bundesjugendkuratorium/Sachverständigenkommission für den Elften Kinder- und Jugendbericht/Arbeitsgemeinschaft
für Jugendhilfe 2002) sollte eine Erweiterung ihrer Entfaltungsmöglichkeiten für die
Schülerinnen und Schüler erhalten und sich an einem Bildungsbegriff orientieren, der „weit über die Schule
hinausreicht“ (ebd.).
Gedacht war daran, insbesondere Akteure aus der Kinder- und Jugendhilfe, der Kultur und des Sports sowie
Verbände und Vereine gezielt in die Schule zu holen. Damit sollte gemeinsam eine (multiprofessionelle) Schulstruktur
entwickelt werden, die sich hinter der Überschrift „Zeit für mehr“ (BMBF 2003) versteckte und damit
„ihren Blick ebenso auf die soziale und kulturelle Seite der Bildung richten und sich nicht allein auf die Funktion
einer ‚Chancenverteilungsinstanz‘“ konzentrieren sollte (Rauschenbach 2009b, S. 12, darüber hinaus vgl.
auch Deutscher Bundestag 2013). So wird im Bildungsbericht 2014 betont, dass eine Verständigung über eine
„gezielte Einbindung außerschulischer Akteure“ eine zentrale Voraussetzung dafür ist, dass die Bedarfe der
Eltern, die bei Ganztagsschulen „einen Teil ihrer Bildungs-, Betreuungs- und Erziehungsaufgaben an die Schule
abtreten“, mitberücksichtigt werden. Zudem weist auch der Bildungsbericht auf den Bedarf nach einem veränderten,
erweiterten Bildungskonzept durch ein entsprechendes klares pädagogisches Konzept im Ganztag hin
(Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2014, S. 11).
Aufbauend auf konzeptionellen Überlegungen, aber auch auf gelungenen Kooperationsbeispielen mit Blick auf
eine Verbindung zwischen unterrichtsbezogenem und außerunterrichtlichem Lernen gab (und gibt es noch)
weitgehende Übereinstimmungen darin, Bildung als einen Prozess zu verstehen, der weder allein an schulischen
Unterricht noch an schulische Inhalte gebunden ist. Bildungsprozesse Jugendlicher können vielmehr an unterschiedlichen
Orten, über verschiedene Akteure und in vielfältigen Gestaltungsformen stattfinden. Ganztagsschule
kann dann in der Verschränkung von unterrichtlichen und außerunterrichtlichen Arrangements und Akteuren
einen erweiterten Möglichkeitsraum für Jugendliche eröffnen, indem sie Schülerinnen und Schüler gleichzeitig
auch als Jugendliche anerkennt und versucht, ihren Bedürfnissen Rechnung zu tragen. In diesem Sinn wäre die
Einführung der Ganztagsschule auch danach zu bewerten und zu beurteilen, ob sie dem Ort „Schule“ den Raum
und die Rahmung eröffnet, um das „Dilemma der kognitiven Engführung“ (Rauschenbach 2009b, S. 168) der
klassischen Halbtagsschule zu überwinden und stattdessen solche Formate und Räume zu schaffen, die sie zu
einem „ganzheitlichen Entwicklungsort“ werden lassen (Prüß 2009 u. a., S. 51).
Inzwischen ist die Kooperation mit Akteuren der Bildung und Erziehung im Kontext der Ganztagsschule sehr
viel eher zu einer Selbstverständlichkeit geworden und „ein nicht wegzudenkendes Element der Gestaltung
ganztägiger Bildungsarrangements“ (StEG-Konsortium 2015, S. 32). Dennoch zeigt sich hier ein sehr unterschiedliches
Bild hinsichtlich ihrer Vielfalt und strukturellen Umsetzung. Die unterschiedliche strukturelle und