Kinderund

Drucksache 18/11050 – 480 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
gen. Das mag auch daran liegen, dass in den meisten Städten der Schulverwaltungsblick zumeist noch dominiert.
Angesichts der bedeutenden Rolle der Jugendämter als „strategische Zentren für Kinder und Jugendliche“, wie
der 14. Kinder- und Jugendbericht diese bezeichnet, sollte es aber möglich sein, dass sie sich stärker und konsequenter
in Planungs- und Gestaltungsprozesse der Ganztagsschule einbringen. Eine punktuelle Verzahnung von
Schulentwicklungs- und Jugendhilfeplanung sowie eine gemeinsam gestaltete lokale Bildungslandschaft erleichtert
angesichts dieser Herausforderung einen Prozess geteilter Verantwortung in der Ganztagsschule und
eröffnet so für alle Beteiligen Chancen und Potenziale.
Genauso stehen aber auch im Schulsystem Entscheidungen über die Entwicklung der Ganztagsschulkonzepte,
den Ausbau und die Erscheinungsformen ganztägigen Lernens an, durch die eine nachhaltige Innovation von
Schulen erst zum Tragen kommt. Die Einführung von Ganztagsangeboten an Schulen hat demgegenüber bislang
noch keine systematischen und in der Breite erkennbaren Schulentwicklungsimpulse ausgelöst, die eine neue
Qualität von Schule und eine Reform hin zum erweiterten Bildungs- und Lebensort Ganztagsschule erkennen
lassen. Neben den Länderregelungen könnten gesetzliche Weiterentwicklungen in diesem Sinne auch zu einem
erweiterten schulbezogenen Leistungssegment der Kinder- und Jugendhilfe beitragen, das Aufträge, Ziele und
Vernetzungsbedingungen im Kontext von Ganztagsschule aktiv aufgreift. Nur so könnten Ganztagsschulen
sukzessive zu Orten geteilter Verantwortung werden.
8.2.2 Der Ermöglichungsraum Kinder- und Jugendarbeit
‣ Jugend in und durch Kinder- und Jugendarbeit ermöglichen
Die Kinder- und Jugendarbeit eröffnet ihrem Selbstverständnis zufolge jungen Menschen vielfältige
Möglichkeitsräume zur Qualifizierung, Selbstpositionierung und Verselbstständigung. Ihre
Stärke im institutionellen Gefüge des Aufwachsens liegt darin, dass sie in einer Pluralität von Trägern
die Heterogenität von Jugend und damit die unterschiedlichen Lebensformen Jugendlicher
berücksichtigt und durch Freiwilligkeit, Selbstorganisation und Partizipation neben der obligatorischen
Schule wichtige zusätzliche Impulse setzen kann. In diesem Sinne muss sie sich immer wieder
vergewissern, inwieweit sie diese konzeptionelle Orientierung einlöst und „Jugend ermöglicht“.
Kinder- und Jugendarbeit ist in allen Bundesländern und in den Kommunen ein Teil der kinder- und jugendpolitischen
Infrastruktur, die mit ihren unterschiedlichen Angeboten einen bedeutsamen Teil junger Menschen erreicht
und unterstützt. Sie ist somit ein fester Bestandteil im institutionellen Aufwachsen von Jugendlichen. Dies
wird auch in Zukunft eine wesentliche Funktion der Kinder- und Jugendarbeit sein. Es wurde allerdings auch
aufgezeigt (vgl. Kap. 6), wie sich diese Aufgaben verändert haben und um wie viel komplexer sie geworden
sind.
Insofern ist Kinder- und Jugendarbeit heute mit neuen Herausforderungen konfrontiert. Diese ergeben sich etwa
aus kulturellen und sozialen Veränderungen, aus demografisch begründeten Entwicklungen oder aufgrund einer
umfassenden Mediatisierung des Aufwachsens. Aber auch die Veränderungen der Schullandschaft, die Umstellung
auf achtjährige Gymnasien ebenso wie der Ausbau der Ganztagsschulen, sowie nicht zuletzt die Einführung
von Bachelor-Master-Studiengängen sind Rahmenbedingungen, zu denen sich die Kinder- und Jugendarbeit
ins Verhältnis setzen muss. Mit anderen Worten: Sie muss sich – unter Berücksichtigung der jeweils gegebenen
Möglichkeiten – zu zukunftsrelevanten Orten des Aufwachsens entwickeln, der Jugendlichen und jungen
Erwachsenen soziale Gelegenheiten und Möglichkeiten sichert und eröffnet, sich über die schulischen Qualifizierungsprozesse
hinaus in Qualifizierungs-, Selbstpositionierungs- und Verselbstständigungsprozessen zu erfahren.
Die konzeptionellen und strukturellen Voraussetzungen sind in den einzelnen Handlungsfeldern der Kinder- und
Jugendarbeit jedoch sehr unterschiedlich und auch nicht immer vergleichbar. Zwar sind die Zugänge im Grundsatz
durch die Prinzipien der Freiwilligkeit und der Selbstorganisation geprägt, dennoch unterscheiden sich die
Orte, die fachlichen Orientierungen und die Zielgruppen bzw. die Besucherinnen und Besucher je nach Träger
und inhaltlicher Ausrichtung, aber auch nach der Milieuzugehörigkeit bzw. der sozialen Herkunft der Jugendlichen
und jungen Erwachsenen. Die wachsende Vielfalt und Heterogenität der Jugendlichen hat für die Kinder-