Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51 – Drucksache 18/11050
nerell kann aber davon ausgegangen werden, dass Jugend als Bevölkerungsgruppe in der Bundesrepublik auch
künftig präsent sein und nicht verschwinden wird. Sie wird aber bei politischen Wahlen nicht mehr Mehrheiten
für politische Richtungen entscheidend beeinflussen können.
Junge Menschen leben in der Migrationsgesellschaft
Seit Jahrzehnten ist die Lebenslage junger Menschen in der Bundesrepublik Deutschland durch eine wachsende
migrationsbedingte Diversität gekennzeichnet. Der Anteil Jugendlicher und junger Erwachsener, die selbst oder
deren Eltern zugewandert sind, liegt gegenwärtig insgesamt bei etwa einem Viertel und steigt in jüngeren Altersgruppen
weiter an. Wie normal die migrationsgesellschaftliche Realität für junge Menschen ist, unterliegt
massiven regionalen Unterschieden. Während in einigen westdeutschen Städten der Anteil der jungen Menschen
überwiegt, die selbst oder deren Eltern in die Bundesrepublik eingewandert sind, stellt migrationsbezogene
Diversität von Jugend insbesondere in ländlichen Räumen der östlichen Bundesländern keine Alltagserfahrung
dar.
Aber auch junge Menschen im Kontext von Migration unterscheiden sich deutlich in ihren Erfahrungen und
Realitäten: Ein Großteil der Jugendlichen mit Migrationshintergrund ist in Deutschland geboren und aufgewachsen;
nur ein Drittel von ihnen verfügt selbst über Migrationserfahrung. Und auch von den selbst Zugewanderten
hat ein großer Teil die Schule hierzulande durchlaufen. Migration ist damit für diese jungen Menschen
kein originär eigener Erfahrungszusammenhang des Jugendalters.
Dies ist anders bei jungen Menschen, die in der Bundesrepublik Deutschland Schutz suchen. Zwischen dem
Sommer 2015 und dem Frühjahr 2016 ist die Zahl der Heranwachsenden, die nach Deutschland geflohen sind,
temporär massiv angewachsen. Altersstruktur und Herkunft der Schutzsuchenden können zwar bisher noch
nicht vollständig bestimmt werden; es zeichnet sich jedoch ab, dass junge Menschen unter 25 Jahren deutlich
mehr als die Hälfte der Asylantragstellenden ausmachen. Die meisten jungen Geflüchteten kommen dabei aus
Syrien, weitere unter anderem aus Albanien, Kosovo, Afghanistan und dem Irak. Je nach Herkunftsland und
Alter ergeben sich dabei für die jungen Menschen unterschiedliche Aufenthaltsbedingungen und Bleibeperspektiven
– und damit sehr verschiedene Chancen auf einen sicheren regionalen und institutionellen Zusammenhang
zur Bearbeitung der Kernherausforderungen des Jugendalters.
Jugendliche und junge Erwachsene sind selten arbeitslos, aber oft prekär beschäftigt
Jugendarbeitslosigkeit in Deutschland hat den niedrigsten Stand seit Jahren erreicht. Im europäischen Vergleich
bestehen für junge Menschen auf dem hiesigen Arbeitsmarkt sehr gute Bedingungen. Zugleich dehnt sich jedoch
der Übergang in die ökonomische Selbstständigkeit für viele junge Menschen zeitlich deutlich aus, reicht
teilweise bis weit in das Erwachsenenalter hinein und ist durch Unsicherheiten und steigende Prekarität von
Arbeitsverhältnissen geprägt. So sind Jugendliche und junge Erwachsene häufiger befristet und mit niedriger
Entlohnung beschäftigt – ein stärker liberalisierter Arbeitsmarkt für junge Menschen führt zu Benachteiligungen
gegenüber anderen Altersgruppen.
Zudem verbleiben Jugendliche und junge Erwachsene immer länger im System der formalen Bildung. Insbesondere
für solche mit niedrigen Qualifikationen und mit nicht-deutscher Staatsangehörigkeit bestehen Barrieren
in den Übergängen in Ausbildung und Beruf. Etwa sechs Prozent der jungen Menschen der 20- bis 25-
Jährigen sind weder in Bildungs- oder Ausbildungsverhältnissen noch erwerbstätig – sie befinden sich außerhalb
institutioneller Zusammenhänge. Dabei zeigt sich, dass junge Frauen und junge Menschen mit Migrationshintergrund
häufiger davon betroffen sind.
Junge Menschen haben insgesamt ein erhöhtes Risiko, von Armut betroffen zu sein. Dabei erschweren jedoch
die unterschiedlichen Lebenssituationen – Schule, Ausbildung, Studium, Beruf einerseits, elterlicher oder eigener
Haushalt andererseits – eine einheitliche Begriffsbestimmung, da diese Unterschiede in die Analysen oft
nicht einbezogen werden oder die Datenquellen derartige Einflussfaktoren nicht erfassen. Zusammenfassend
kommen vorliegende Studien zu dem Ergebnis, dass rund ein Fünftel der 14- bis 19-Jährigen und etwa ein Viertel
der 20- bis 24-Jährigen von Armut betroffen sind. Zugleich ist das durchschnittliche Lohnniveau unter jungen
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern sehr niedrig. Dies liegt einerseits an Ausnahmeregelungen vom
Mindestlohngesetz, andererseits daran, dass junge Erwachsene häufiger als andere Altersgruppen atypisch beschäftigt
sind.