Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 355 – Drucksache 18/11050
Freundeskreises, von den Bedarfen und Einschätzungen der Eltern (insbesondere bei den jüngeren Jugendlichen)
sowie von individuellen Faktoren, wie z. B. die gemeinsame Teilnahme mit Freunden, die Teilnahme an
Arbeitsgemeinschaften oder an Projekten. Die Chancen hierfür sind groß, denn es wäre „ein gravierender Mangel
der auf die Schule reduzierten Bildung, dass junge Menschen zum Teil bis in das frühe Erwachsenenalter
keinerlei Gelegenheiten erhalten oder keine Veranlassung sehen – auch nicht im privaten, familialen Umfeld –
Verantwortung für Dritte zu übernehmen, also ein folgenabhängiges Gefühl zum eigenen Handeln zu erhalten,
um auf diese Weise ihre Nützlichkeit zu erfahren“ (Rauschenbach 2009b, S. 176).
Bildungs- und jugendpolitisch ist mit Blick auf die Ganztagsschulen noch vieles offen und auch vieles möglich,
um grundlegende Weichenstellungen in den Bundesländern zur Weiterentwicklung der Ganztagsschule unter
stärkerer Berücksichtigung der Bedürfnisse Jugendlicher zu initiieren. Das berührt auch das Profil und die Qualität
einer Ganztagsschule im Jugendalter, einschließlich der Einbeziehung außerschulischer Partner. Daher wird
es notwendig sein, die strukturellen Bedingungen, zu denen auch die Verbesserung der Einbeziehung der Schülerinnen
und Schüler im Jugendalter bei der Ausgestaltung (partizipativer Aspekt), der Qualitätssicherung (Evaluierungsaspekt)
sowie der Berücksichtigung ihrer Anliegen, Erwartungen und Bedürfnisse gehören, zu verbessern
und bildungspolitisch die entsprechenden Rahmenbedingungen zu setzen.
Insbesondere deshalb, weil es eine elementare Herausforderung für Jugendliche ist, sich in dieser Altersphase
ausreichend breit qualifizieren zu können und nicht nur ein Mehr an Wissen zu erlangen – also etwa die Fähigkeit,
sich in dieser Gesellschaft verantwortlich einbringen und sich eigenständig positionieren zu können –,
kommt auf die Ganztagsschule im Jugendalter die Herausforderung zu, ihre Stellschrauben zu optimieren. Dazu
gehören nicht allein klare Vorstellungen darüber, wie eine Verschränkung von unterrichtsbezogenem und außerunterrichtlichem
Lernen sinnvoll vorgenommen werden kann, sondern eine Ressourcenoptimierung und Verbesserung
ihrer Qualität ebenso wie eine stärkere Beachtung der Interessen von Jugendlichen.
Dazu gehört es auch, den Ganztag nicht als eine lediglich an die Halbtagsschule angedockte Ergänzungsmaßnahme
zu betrachten, sondern den außerunterrichtlichen Angeboten einen eigenen Stellenwert als erweiterten
Möglichkeitsraum für Lern- und Bildungsprozesse Jugendlicher, ihnen also ein eigenes Profil zu verleihen. In
diesem Sinne geht es nicht allein darum, die Bedürfnisse jener Jugendlichen zu beachten, die sich für die Ganztagsschule
entschieden haben, sondern vor allem auch Gründe und Interessen von Jugendlichen ernst zu nehmen,
die sich gegen eine Teilnahme entscheiden. Es geht bei der Bewertung der Ganztagsschulen durch Schülerinnen
und Schüler somit auch darum, zu klären, wie eine den Belangen Jugendlicher entsprechende Ganztagsschule
aussieht und aussehen kann.
5.4 Ganztagsschule und ihre Kooperationspartner: Entwicklung zwischen Expansion und
mangelnder Etablierung
Ein weiterer Baustein einer Bilanz zum Stand der Ganztagsschulentwicklung ist die Frage nach dem Stand der
Kooperation und der Einbeziehung außerschulischer Partner. Ein Impuls oder vielleicht richtiger: eine Hoffnung,
die mit dem Auf- und Ausbau der Ganztagsschulen in Deutschland verbunden war, lag in den neuen,
erweiterten Möglichkeiten einer Kooperation der (Halbtags-)Schule mit außerschulischen, bildungsnahen Akteuren,
etwa dem Sport, der Kultur, aber vor allem auch – in ihrer Vielfalt – mit der Kinder- und Jugendhilfe.
Dass diese Kooperation ein Selbstläufer sein würde, war aufgrund der unterschiedlichen Mentalitäten, der föderal
disparaten Zuordnung, der ungleichen Rechtskreise und der unterschiedlichen organisatorischen Verfasstheiten
nicht zu erwarten. Umso wichtiger ist die Frage, wo die Ganztagsschule in Sachen Kooperation – und damit
auch die Öffnung der Schule – inzwischen steht.
5.4.1 Erwartungen an einen vielfältigen Bildungsort
Mit der Einführung der Ganztagsschule und ihrer bundesweiten Verbreitung verbanden sich vielfältige, diffuse
Erwartungen an eine Öffnung von Schule in den lokalen Kontext und an eine verstärkte Kooperation mit außerschulischen
Akteuren (vgl. Maykus 2009a). Denn eine Bilanz der Bildungspolitik in den Zeiten vor PISA lässt
Rückschlüsse auf zahlreiche unbewältigte Herausforderungen zu, die ganz offensichtlich auch mit einer Veränderung
des Lernortes Schule und einer neuen Perspektive in der Gestaltung des Schulalltags zusammenhängen.
Handlungsleitend war dabei u. a. die Erkenntnis, so weichenstellend der 12. Kinder- und Jugendbericht, dass die