Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 451 – Drucksache 18/11050
vorgesehen. Vor diesem Hintergrund wird in vielen Kommunen versucht, die Einrichtungen mit den vorhandenen
Strukturen der familienbegleitenden und -beratenden, der ambulanten einzelfallbezogenen Hilfen und den
Angeboten im Freizeitbereich zu vernetzen. Ergänzt wird dies an vielen Stellen durch nach wie vor bemerkenswertes
zivilgesellschaftliches Engagement, in dessen Rahmen – z. B. durch Patenprojekte aller Art – individuelle
Unterstützungsleistungen ermöglicht werden.
Auch wenn gegenwärtig die Unterbringung in Hallen aller Art aufgrund der zurückgegangen Zahlen ankommender
Geflüchteter zunehmend seltener werden und die Notunterbringung in Zelten durch stabile Container
oder Häuser in Schnellbauweise ersetzt werden, so muss zugleich festgehalten werden, dass der weit überwiegende
Teil der Erstaufnahmeeinrichtungen und Gemeinschaftsunterkünfte sich als nur in Ausnahmefällen vereinbar
mit den Bedarfen Jugendlicher und junger Erwachsener erweist. Es fehlt nicht nur an angemessenen
Freizeitmöglichkeiten, sondern auch – für Jugendliche besonders wichtig – an Schutz-, Rückzugs- und privaten
Räumen. Hinzu kommen ständiger Lärm und Unruhe, mitunter Aggression und Konflikte in den Einrichtungen
sowie wenig willkommensfreundliche bzw. bedrohliche, fremdenfeindliche und ggf. auch gewaltbereite Umwelten,
und es gibt so gut wie keine Möglichkeiten, sich gegenüber der Familie sowie den anderen Akteuren
gegenüber zu verselbstständigen.
Mit dem Erwerb eines asylrechtlichen Status müssen die jungen Geflüchteten die Einrichtungen verlassen. Entsprechendes
gilt für unbegleitete Geflüchtete in den meisten Fällen nach Erreichen der Volljährigkeit. Vor allem
in Großstädten mit akuter Wohnungsknappheit erweist sich dies schon jetzt als eine kaum lösbare Herausforderung.
Aufseiten der Gruppe der unbegleiteten Geflüchteten führt dies dazu, dass sie – soweit die Ressourcen
dafür vorhanden sind – länger als junge Erwachsene (vgl. hierzu § 41 SGB VIII) in Angeboten der Kinder- und
Jugendhilfe bleiben können. Für alle anderen versuchen die Kommunen, Wohnraum zur Verfügung zu stellen,
was aber vielerorts an erkennbare Grenzen stößt. Für junge Geflüchtete ist dabei häufig nicht transparent, wie
ihr Leben weiter verlaufen kann und was warum geschieht. Ob und inwiefern eine Folge davon wachsende Obdachlosigkeit
unter jungen Geflüchteten sein wird – wie mit Blick auf Einzelfälle bereits befürchtet wird –,
muss genau beobachtet werden. Auch hier sind die Übergänge und die Begleitung nach der Volljährigkeit im
jungen Erwachsenenalter undurchsichtig. So sind junge volljährige Geflüchtete unübersehbar in wichtigen Fragen
der weiteren schulischen und beruflichen Qualifizierung sowie der Arbeitsmarktintegration auf sich allein
gestellt.
7.4.4 Bildung und Arbeitsmarktintegration
Wie bei den meisten der bislang behandelten Themenfelder, mit Ausnahme asylpolitischer Verfahren, liegen
auch zu Fragen der Beschulung, Qualifizierung und Arbeitsmarktintegration von jungen Geflüchteten noch
keine umfassenden Systematisierungen und belastbare empirische Daten vor. Ein Grund dafür liegt in der Vielfalt
von Zuständigkeiten für Bildungsgänge und Fördermaßnahmen. Bildungs-, Ausbildungs- und Maßnahmenstatistiken
des Bundes, der Länder und der Bundesagentur für Arbeit erfassen in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereichen
nicht den Geflüchtetenstatus von Teilnehmenden, es sei denn, Bildungsgänge oder Maßnahmen
wurden explizit oder ausschließlich für Geflüchtete eingerichtet. Insofern sind Aussagen darüber, mit welchen
absoluten Zahlen oder Anteilen geflüchtete Jugendliche und junge Erwachsene in Bildungsgängen oder Fördermaßnahmen
vertreten sind, bislang nicht möglich. Weitere Zuständigkeiten kommen hinzu bei der außerschulischen
Sprachförderung. Zuständig für die Integrationskurse ist das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
(BAMF). Darüber hinaus engagieren sich in der Sprachförderung auf der kommunalen Ebene sowohl
Volkshochschulen als auch eine Vielzahl ehrenamtlicher Initiativen.
So verweist auch der jüngste Bildungsbericht 2016 (Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2016) in Bezug
auf die schulischen Angebote zunächst nur auf die unterschiedlichen Regelungen zur Schulpflicht von Kindern
und Jugendlichen in Erstaufnahmeeinrichtungen (vgl. auch Massumi u. a. 2015) und benennt zentrale Herausforderungen
für die Schule (ebd. S. 195f.). Konkrete Zahlen und Größenordnungen werden nicht genannt.
Die berufsvorbereitenden Bildungsgänge an beruflichen Schulen stellen aktuell das quantitativ wichtigste Angebot
zur (vor-)beruflichen Förderung von Jugendlichen und jungen Erwachsenen unter den Geflüchteten dar,
die nicht mehr der allgemeinen Schulpflicht unterliegen. Weil bisher Überblicksinformationen über diese Bildungsgänge
fehlten, hat das DJI im Kontext der Erstellung einer Expertise zur beruflichen Qualifizierung von
jungen Geflüchteten Ende September 2015 die zuständigen Landesministerien zu von ihnen eingerichteten oder
geplanten berufsvorbereitenden Bildungsgängen an beruflichen Schulen für die Zielgruppe junge Geflüchtete