Kinderund

Drucksache 18/11050 – 478 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
– die unterrichtsbezogenen Bestandteile der Konkurrenz zwischen den Jugendlichen auch durch außerunterrichtliche
Möglichkeiten der Gemeinschaftserfahrung zu kontrastieren.
Die wiederholt festgestellte schulische Reproduktion sozialer Ungleichheit wird jedenfalls nicht automatisch
dadurch gemindert, dass Schule ganztägig organisiert wird. Dazu bedarf es zusätzlicher diversitätssensibler
pädagogischer Konzepte, die nicht allein auf Unterricht und formale Bildungsprozesse ausgerichtet sind, sondern
dezidiert auch die Potenziale außerunterrichtlicher Angebote einbeziehen. So könnte einer Tendenz, den
Schul- und Bildungserfolg allein der persönlichen Verantwortung des einzelnen Jugendlichen zuzuschreiben,
zumindest ansatzweise entgegengewirkt werden, auch wenn Schule gewiss nicht die gegebenen ungleichen
Lebenslagen der Jugendlichen aufheben kann.
Eine besondere Herausforderung für Ganztagsschulen ist in diesem Zusammenhang die Inklusion. So sehr zu
begrüßen ist, dass sich die Regelschule für neue Integrationsmodelle öffnet, so problematisch ist die Engführung
der Inklusion auf die Förderung im Unterricht. Der Grund liegt auch in den unterschiedlichen Zuständigkeiten
für die Finanzierung. Hier fehlt es an einer ressortübergreifenden Rahmung, die die Ganztagsschule zwischen
Unterricht und Angeboten als eine Einheit versteht und dementsprechend auch Fragen der Finanzierung regelt.
In diesem Zusammenhang erfordern die Inklusionsbestrebungen sowohl von der Kinder- und Jugendhilfe als
auch vonseiten der Schule neue Handlungskonzepte und von der rahmensetzenden Politik eine bessere Passung
der gesetzlichen Vorgaben.
Dazu gehören nicht nur die infrastrukturellen Voraussetzungen und die Kompatibilität der Finanzierungssysteme,
sondern auch die gemeinsame Fortbildung der nicht-unterrichtenden Fachkräfte und des Lehrpersonals
sowie die Beachtung der unterschiedlichen Rahmenbedingungen von Schule und den außerschulischen Kooperationspartnern.
Die immer wieder diskutierte „Große Lösung“, also die Integration der Leistungen von jungen
Menschen mit Behinderungen in die Zuständigkeit der Kinder- und Jugendhilfe müsste dabei in Bezug auf die
Finanzierungszuständigkeiten auch die von vielen Seiten geforderte Poollösung für Schulassistenzen berücksichtigen.
Insgesamt bedarf es aber u. a. einer genaueren Analyse möglicher inklusionshemmender Bedingungen
sowie der Entwicklung einer verbesserten Abstimmung zwischen den außerunterrichtlichen Fachkräften und
dem Lehrpersonal. Insoweit gilt es, einer „Kultur der Inklusion“ näherzukommen, die Wege gemeinsamen Lernens
und Lebens in der Ganztagsschule eröffnet. Gesetzliche Regelungen, wie sie die Politik vor allem anstrebt,
die sich nur auf eine inklusive Unterrichtsschule beziehen und den Ganztag außen vor lassen, genügen nicht. In
diesem Sinne bedürfte es daher auch einer gezielten Weiterentwicklung der Schulgesetze der Länder.
‣ Ganztagsschulen als Orte politischer Bildung im Sinne von gelebter Mitbestimmung verstehen
und konzipieren
Politische Bildung ist bislang in der Ganztagsschule kein Schwerpunkt, nicht zuletzt auch aufgrund
einer zu wenig ausgeprägten Beteiligungskultur. So hieße politische Bildung in der Ganztagsschule,
im Lebens- und Lernort Ganztagsschule Beteiligung von Jugendlichen sehr viel konsequenter
umzusetzen. Neben dem Erlernen politischer und gesellschaftlicher Strukturen und ihrer
Wirkungszusammenhänge wäre die Erfahrung der Relevanz des eigenen Handelns ein elementarer
Zugang zu einer sehr viel umfassenderen politischen Bildung.
Schulen sind keine Orte (partei-)politischer Auseinandersetzungen. Sie sollten aber dennoch Gelegenheiten
eröffnen, dass Jugendliche sich mit politischen Entwicklungen kritisch auseinandersetzen können. Daher sollten
Ganztagsschulen auch zu Orten werden, an denen Jugendliche sich beteiligen und in politischer Mitgestaltung
erfahren können. Eine Ganztagsschule kann diesen Ansprüchen besser gerecht werden als eine auf den Unterricht
ausgerichtete Halbtagsschule. Politische Bildung sollte dabei nicht nur an die Alltagspraxis der Jugendlichen
und ihren Lebenslagen anknüpfen, sondern auch ihre schulischen Erfahrungen, ihr Erleben virtueller Welten
sowie die sozialräumlichen Umwelten der Ganztagsschulen einbeziehen.
Beteiligung kann demnach als ein Leitgedanke einer Ganztagsschule des Jugendalters definiert werden, die
Wertebildung und Demokratiebildung sowie bürgerschaftliches Engagement fördert und die die Initiierung
politischer Handlungsfähigkeit Jugendlicher als ein explizites Ziel aufgreift. Auf diese Weise würde politische
Bildung in der Schule verstärkt zu einem integralen Bestandteil außerunterrichtlichen Lernens, würde zu einem
gleichwertigen Lernfeld wie klassische Unterrichtsfächer, ohne selbst auf ein Unterrichtsfach reduziert zu werden.
Politische Bildung darf sich somit nicht auf die Vermittlung begrifflicher oder historischer Kenntnisse von Politik
beschränken. Mit anderen Worten: Schule darf nicht „politikabstinent“ sein und Scheu vor politischen Posi-