Kinderund

Drucksache 18/11050 – 476 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
8.2 Das institutionelle Gefüge des Jugendalters – Herausforderungen
Nachdem Eckpunkte einer Politik des Jugend- und jungen Erwachsenenalters zu Beginn des 21. Jahrhunderts
beschrieben wurden, die – aus der Sicht der Sachverständigenkommission – von der Sozial-, Bildungs-, Medienund
Jugendpolitik sowie der Fachöffentlichkeit aufgegriffen werden sollten, werden im Folgenden zentrale
öffentliche Handlungsfelder des Jugendalters im institutionellen Gefüge des Aufwachsens im Vordergrund stehen,
die entweder durch den Berichtsauftrag vorgegeben wurden – Ganztagsschule und Kinder- und Jugendarbeit
– oder aber für die Bearbeitung prekärer Lebenskonstellationen – soziale Dienste im Jugendalter – von
elementarer Bedeutung sind. Auch diese Felder werden entlang zuspitzender Thesen entfaltet, die wiederum
Handlungsempfehlungen enthalten.
8.2.1 Die Ganztagsschule des Jugendalters
‣ Jugend in und um Ganztagsschulen ermöglichen
Ganztagsschulen erweisen sich vor allem als ein Bildungs- und Betreuungsangebot im Grundschulalter,
während es im frühen Jugendalter deutlich weniger in Anspruch genommen wird. Den
Ganztagsschulen fehlt es offensichtlich an einem Profil bzw. Konzept, das auch Jugendliche anspricht
und ihre Bedürfnisse mit den schulischen Belangen in einen konstruktiven Zusammenhang
bringt. Hier sind zukünftige Konzeptionen von Ganztagsschulen gefordert, die Kernherausforderungen
des Jugendalters über die Qualifizierungsprozesse hinaus mitzugestalten.
Mit ihrem gemeinsamen Beschluss im Jahre 2004 haben die Kultusministerkonferenz und die Jugend- und Familienministerkonferenz
nicht nur die bildungspolitische Bedeutung der Ganztagsschule betont, sondern
zugleich auch darauf hingewiesen, dass die Ganztagsschule im Kern multiprofessionell ausgerichtet sein sollte.
Mit dieser Zielsetzung war die Erwartung verbunden, dass Ganztagsschulen mehr sein sollen als ganztägiger
Unterricht. Nach inzwischen mehr als zehn Jahren Auf- und Ausbau der Ganztagsschullandschaft ist jedoch
festzuhalten, dass – bezogen auf die Schulen der Sekundarstufe I – die Ganztagsschulentwicklung immer noch
relativ am Anfang steht. Zwar hat sie sich zahlenmäßig deutlich gesteigert, dennoch prägt sie das Jugendalter
zeitlich und qualitativ weit weniger als vielfach erwartet oder angenommen wurde. Insgesamt dürfte die diagnostizierte
Scholarisierung oder Institutionalisierung des Jugendalters durch die breite Einführung der G8-
Gymnasien stärker geprägt werden als durch die Ganztagsschule im Jugendalter.
Auffällig ist bei dieser Entwicklung, dass es – auf Ebene der einzelnen Bundesländer – immer noch an einem
verbindlichen und die Ganztagsschule inhaltlich formenden pädagogischen Konzept fehlt, das sowohl auf eine
Verschränkung der unterrichtsbezogenen und außerunterrichtlichen Lernfelder abzielt als auch die schulischen
Lern- und Bildungsziele für das Jugendalter entsprechend erweitert. So zeigt sich, dass in den höheren Jahrgangsklassen
der Sekundarstufe die Teilnahme der älteren Jugendlichen am Ganztagsbetrieb unübersehbar zurückgeht.
Das hängt vermutlich auch damit zusammen, dass es aus Sicht der Jugendlichen oftmals an der Passung
der Angebote und Inhalte mit eigenen Interessen und Bedürfnissen, an Rückzugsräumen und Selbst- und
Mitbestimmungsmöglichkeiten fehlt. Aber auch die Realisierung von Interessen an anderen Orten, die sich aus
Sicht der Jugendlichen dort möglichweise besser umsetzen lassen, spielt dabei eine Rolle. Hier kollidiert die
praktische Ausgestaltung der Ganztagsschule augenscheinlich mit den Interessen der Jugendlichen und dem
pädagogischen Ziel, Jugendliche zugleich auch in den Selbstpositionierungs- und Verselbstständigungsprozessen
zu stärken.
Wenn Schulen neben den unterrichtsbezogenen Pflichtanteilen die Jugendlichen auch für die außerunterrichtlichen
Ganztagsangebote gewinnen wollen, wird eine Öffnung der Schule notwendig, indem sie sich zugleich als
ein Lebensort von Jugendlichen versteht, an dem auch „Jugend ermöglicht“ wird. Mehr als bisher muss daher
die Ganztagsschule sich den Kernherausforderungen im Jugendalter zuwenden und sich in ihren pädagogischen
Konzeptionen daran orientieren. Das bedeutet, dass Jugendliche in ganztägigen Schulsettings mehr benötigen
als Unterricht mit einem unverbindlichen Anhängsel an Freizeitangeboten am Nachmittag, um sich dadurch
entsprechend qualifizieren, positionieren und auch selbstständiger handeln zu können. Das Projekt „Ganztagsschule“
muss sich in seinem Grundgefüge neuen Formen des Lernens und der Bildung öffnen und sich stärker
mit den Kernherausforderungen des Jugendalters auseinandersetzen.