Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 401 – Drucksache 18/11050
Auseinandersetzung über jugendtypischem Verhalten auch im Beisein von Kindern oder ausschließlich unter
Jugendlichen geführt werden muss.
Die Frage, wen die Kinder- und Jugendarbeit mit den Angeboten erreicht, wird darüber hinaus durch die demografische
Entwicklung beeinflusst. Insbesondere in ländlichen Regionen und Regionen, die von Abwanderung
betroffen sind, wird es problematisch, die Angebote der Kinder- und Jugendarbeit noch aufrecht zu halten, wenn
die Zahl der Jugendlichen immer geringer wird. Dies ruft einerseits automatisch Sparinteressen auf den Plan
und wirft andererseits für die Kinder- und Jugendarbeit die Frage auf, wie überhaupt noch Orte und Angebote
für Jugendliche und junge Erwachsene bereitgestellt werden können.
Die Kinder- und Jugendarbeit steht dabei vor einem strukturellen Dilemma. Einerseits ist es offensichtlich, dass
allein zwei Jugendliche noch keine Jugendverbandsgruppe ergeben und der Jugendhausbesuch wenig spannend
ist, wenn dort kaum andere Jugendliche getroffen werden können. Andererseits sind die Angebote, die diese
Kriterien erfüllen, irgendwann nicht mehr wohnortnah und für alle gut erreichbar. Zudem können mit diesen
Entwicklungen Auswirkungen auf die bisherigen Inhalte und Prinzipien der Kinder- und Jugendarbeit verbunden
sein: Gibt es interessante Kinder- und Jugendarbeit in ländlichen Regionen dann hauptsächlich an Schulzentren,
weil nur noch dort eine hinreichend große Zahl von Jugendlichen zusammenkommt? Werden Angebote
dann automatisch zu stärker von Erwachsenen kontrollierten Orten und richten sie sich dann eher an Jüngere?
Erreicht eine dergestalt ausgerichtete Kinder- und Jugendarbeit noch die Jugendlichen, die nicht mehr zur Schule
gehen oder für die Schule kein positiv besetzter Ort ist? Wie vergewissert sich wiederum ein Jugendverband
seiner eigenen Identität, wenn die Zugehörigkeit zum Verband bei den Angeboten und Aktivitäten keinerlei
Rolle mehr spielt?
Ein weiterer Faktor, der die alte Frage, inwiefern die Kinder- und Jugendarbeit ihre Adressatinnen- und Adressaten
erreicht, schon seit Längerem virulent hält, ist der wachsende Anteil junger Menschen mit Migrationshintergrund
(vgl. Abs. 2.1.2). Diskutiert werden die damit einhergehenden Themen anhand unterschiedlicher
Stichworte. Dazu gehören vor allem „interkulturelle Öffnung“, „kultursensible Kinder- und Jugendarbeit“, „antirassistische
Kinder- und Jugendarbeit“, „Kinder- und Jugendarbeit in der Einwanderungsgesellschaft“ und –
über den Migrationsaspekt hinausgehend, ihn aber beinhaltend – „diversitätsorientierte Kinder- und Jugendarbeit“.
Auch in Bezug auf diese Debatten gilt, dass sich unter dem Etikett „Kinder- und Jugendarbeit“ sehr unterschiedliche
Konstellationen verbergen. Im Bereich der offenen Kinder- und Jugendarbeit gehören im Westen Deutschlands
Jugendliche und junge Erwachsene mit Migrationshintergrund schon lange zu den Hauptnutzerinnen und -
nutzern z. B. der Jugendhäuser und -zentren. In den Vereinen und Verbänden sind Jugendliche mit Migrationshintergrund
nach wie vor aufs Ganze gesehen unterrepräsentiert (Gaiser/Gille 2012, Seckinger u. a. 2009, Seckinger
u. a. 2012). Parallel dazu ist zu konstatieren, dass zunehmend Vereine junger Migrantinnen und Migranten
in die Interessenvertretungsstrukturen auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene eingebunden sind (vgl.
DJI-Jugendringerhebung 2015; vgl. Abs. 6.2.2). Darüber hinaus wird die öffentliche Aufmerksamkeit wieder
stärker auf die bereits vorhandenen verbandlichen Aktivitäten von Jugendlichen mit Migrationshintergrund
gelenkt, die vor allem auch in der Quantität bislang nicht wahrgenommen wurden (vgl. z. B. Halm/Sauer 2015b,
S. 28; Ilg u. a. 2014).
Auch bei diesem Thema bewegt sich die Kinder- und Jugendarbeit in einem sich verstärkenden Spannungsfeld
zwischen gesellschaftlichen Erwartungen, eigenen Existenzfragen und der Aufgabe, den jeweiligen Interessen
der Jugendlichen nachzukommen. De facto geht es um die Frage, wie viel Heterogenität ermöglicht werden
kann, ohne das eigene Profil aufzugeben.
6.5.1.2 Interessen Jugendlicher und gesellschaftliche Erwartungen
Kinder- und Jugendarbeit war schon immer durch das Spannungsfeld geprägt, das sich aus den Interessen Jugendlicher
einerseits und den gesellschaftlichen Ansprüchen und Aufträgen, die an die Kinder- und Jugendarbeit
herangetragen werden, wie z. B. Integration benachteiligter Jugendlicher, Betreuungsaufgaben, andererseits
ergibt. Ob sich das Verhältnis beider Seiten eher in die eine oder in die andere Richtung verschiebt, hängt auch
davon ab, inwiefern die Kinder- und Jugendarbeit als geeignet angesehen wird, den gesellschaftlichen Ansprüchen
gerecht zu werden und wie sie sich selbst zu diesen Ansprüchen verortet. Das Thema Prävention kann
exemplarisch herangezogen werden, um die Seiten in diesem Spannungsfeld zu verdeutlichen (vgl.
Freund/Lindner 2001). So war die Kinder- und Jugendarbeit schon immer mit dem Auftrag konfrontiert, präven-