Kinderund

Drucksache 18/11050 – 360 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
beit zwischen Jugendhilfe und Schule in der Sekundarstufe gesprochen werden kann. Alle Erkenntnisse hierzu
zeigen vielmehr, dass es u. a. aufgrund struktureller Verschiedenheit immer noch zu Missverständnissen oder
auch zu Fehldeutungen und Fehlannahmen auf beiden Seiten kommt. Nach wie vor scheint es – jedenfalls zwischen
bestimmten Partnern – Schwierigkeiten zu geben, die aus dem jeweiligen professionellen Selbstverständnis
resultieren. Und offen ist dabei auch die Beantwortung der Frage, wie ggf. mit den strukturellen Differenzen
umgegangen werden soll.
Da kann der Blick nicht allein auf die Schule mit ihren auch heute noch bisweilen starren Formen, Strukturen
und Denkmustern gerichtet werden. Auch in der Kinder- und Jugendhilfe bestehen anhaltende Vorbehalte und
Sorgen, bezogen auf eine mögliche Verzweckung der eigenen Arbeit für schulische Ziele, ebenso wie bezogen
auf das eigene fachliche Selbstverständnis und den Mangel an personellen Ressourcen. Insgesamt ist erkennbar,
dass multiprofessionelle Kooperationen eher gering ausgeprägt sind, so Tillmann und Rollet (2011, S. 30f.).
Entsprechend marginal sind auch die Partizipationsmöglichkeiten der nicht-lehrenden Berufsgruppen.
Unter dem Strich bleibt die Herausforderung der Überwindung der Struktur- bzw. Kulturunterschiede zwischen
Kinder- und Jugendhilfe und Schule mit dem Ziel, einen Rahmen der wechselseitigen Wertschätzung und Offenheit
zu entwickeln, eine Konstellation, die vielleicht auf einzelne Schulen zutreffen mag, nicht aber in der
ganzen Breite. Völlig unzulänglich ist zudem nach wie vor die Bereitstellung und dauerhafte Sicherung ausreichender
personaler, sächlicher und finanzieller Ressourcen für die Kooperation. Hinzu kommt eine fehlende
Sicherung der aufgaben- und organisationsbezogenen Klarheit beider Professionen, aber auch eine Verlässlichkeit
hinsichtlich einer mittelfristigen Anstellung des nicht-unterrichtenden pädagogischen Personals, um Kontinuität
in den Angeboten und in der Kooperation zu ermöglichen.
Die multiprofessionelle Kooperation in Teams an Ganztagsschulen beschreiben Steiner und Tillmann (vgl. Steiner/Tillmann
2011) daher deutlich ernüchtert: Die Hauptprobleme sind unverändert konfliktträchtige und einschränkende
Arbeitsbeziehungen sowie Arbeitsbelastungen, Zeitmangel, fehlende Kontinuität. „Verschiedene
Zonen der Beschäftigung“ (ebd., S. 50) zwischen Kern- und Randteams prägen den Personaleinsatz und erschweren
die Kooperation. Auch die notwendige Klärung von pädagogischen Konzepten, von Förderverständnissen
und Fördermethoden an der einzelnen Schule erhält noch zu wenig Raum. Nicht zuletzt sind es die jeweiligen
strukturellen Bedingungen, die als rahmende Faktoren den Umgang mit Heterogenität und der individuellen
Förderung beeinflussen. Und für einzelne Arbeitsfelder der Kinder- und Jugendhilfe müssen die Voraussetzungen
und Bedingungen der Kooperation mit Ganztagsschulen ohnehin spezifisch konturiert werden.
So gilt beispielsweise für die Kinder- und Jugendarbeit, die – bezogen auf die Jugendverbandsarbeit, aber auch
für Teile der offenen und der kulturellen Jugendarbeit sowie des Sports – vor allem ehrenamtlich gestaltet und
verantwortet wird, dass darin objektive Grenzen für ein generelles Engagement in der Ganztagsschule liegen,
die insbesondere mit den Strukturprinzipien und den personellen Ressourcen zusammenhängen (vgl. Kap. 6).
Allerdings darf dabei auch nicht außer Acht bleiben, dass sich die Kinder- und Jugendarbeit immer wieder entscheiden
muss, ob sie die an sie gestellten Erwartungen überhaupt erfüllen kann und will.
Will man ein Fazit aus den unterschiedlichen Kooperationsbemühungen und -versuchen ziehen, so muss man
konstatieren, dass bis heute nicht eindeutig geklärt ist, welche Rolle die Kinder- und Jugendhilfe im Kontext der
Ganztagsschulen einnehmen soll, welche strukturelle Rahmung dabei sinnvoll ist, wie die damit zusammenhängenden
Ressourcenfragen gelöst werden könnte und welchen strukturellen Status sie in der Ganztagsschule
haben soll. Mehr noch: Es fehlt bis heute eine Generaldebatte über die unabdingbaren Koordinaten und Eckwerte
einer erfolgreichen Zusammenarbeit, die auch gegenüber den Kooperationspartnern der Schulen klare Erwartungen
formuliert, was diese in eine verlässliche Zusammenarbeit einbringen sollten und welche verbindlichen
Ressourcen sie dafür im Gegenzug erwarten können
Für die Bewertung des Standes der Kooperation zwischen der Schule und der Kinder- und Jugendhilfe (inklusive
ihren unterschiedlichen Feldern) sind vor diesem Hintergrund zwei Annahmen relevant, um die Realisierungschancen
der multiprofessionellen Gestaltung von Ganztagsschule besser einordnen zu können:
– Für die Entwicklung von erweiterten Ganztagsschulkonzepten, so die erste Annahme, könnte die Kinderund
Jugendhilfe dann eine wichtigere Funktion einnehmen, wenn sie ihre spezifische sozialpädagogische
Kompetenz einbringen und mit ihren Arbeitsweisen und -formen die Schule als Lern- und Lebensort von
Kindern und Jugendlichen erweitern bzw. bereichern könnte. Mit ihren sozialpädagogischen Grundsätzen
und Erfahrungen, mit ihren kooperativen und netzwerkorientierten Arbeitsweisen sowie mit einer Mitwirkung
in Schulgremien könnte sie solche Konzeptentwicklungsprozesse gezielter anregen als andere außer-