Kinderund

Drucksache 18/11050 – 428 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
gen und Barrieren abgebaut werden, damit jeweils individuell die sozialen Handlungsspielräume erweitert werden
können. „Handlungsbefähigung ist demnach unmittelbar an die in den Lebensverhältnissen und sozialen
Lebenslagen vorherrschenden Handlungsbewertungen und materiellen Einschränkungen oder Möglichkeiten
gebunden“ (Grundmann 2008, S. 137).
Soziale Handlungsfähigkeit von Jugendlichen und jungen Erwachsenen hängt somit zuerst von den individuellen
Wirksamkeitserfahrungen in der alltäglichen Lebensbewältigung ab, die in der Jugend den jungen Menschen
in ihrem persönlichen Leben ermöglicht werden (vgl. Böhnisch/Schröer 2013). Dabei wird im Anschluss an den
„capability approach“ nicht von einem Normallebensentwurf und einer allgemeinen Vielfalt der Lebensführung
ausgegangen, sondern es werden gerade auch die Abweichungen von der herrschenden gesellschaftlichen Normalität
in den Blick genommen (vgl. Sen 1999). Hiervon ausgehend wird kritisiert, dass die Feststellungsformen
zur Bewilligung von Leistungen und Angeboten der sozialen Dienste nach wie vor allzu häufig an einem sozial
konformen Durchschnitt der Bevölkerung ausgerichtet seien und daher die individuell abweichenden Lebensverhältnisse
und Muster der Lebensführung nicht in ihren (verwehrten) sozialen Ressourcen und Barrieren,
sondern als Defizite gesehen werden.
Diese Perspektive hat unmittelbare Folgen für den Umgang mit sozialer Benachteiligung in der Sozialgesetzgebung
und den sozialen Diensten, in denen es nicht mehr darum gehen kann, die Leistungen allein entlang personenbezogener
Normabweichungen, Defizite, Behinderungen oder Beeinträchtigungen zu entwerfen. Es gilt
vielmehr danach zu fragen, welche prekären Lebenskonstellationen die Handlungsspielräume im persönlichen
Leben Jugendlicher wie einschränken oder sie prekär werden lassen. Diese Perspektive korrespondiert mit einem
Konzept von sozialer Benachteiligung, wie es auch der UN-Konvention für Menschen mit Behinderungen
und Beeinträchtigungen vom 13. Dezember 2006 zugrunde liegt. Eine Feststellung von sozialer Benachteiligung
bedarf also zuerst einer Analyse der sozialen Ermöglichungskonstellationen des Jugendlichen bzw. jungen Erwachsenen.
Problemorientierte Kategorisierungen, z. B. in Hilfeplanprozessen zum persönlichen Leben junger
Menschen, legitimieren sich demnach gerechtigkeitspolitisch nur darüber, wenn unmittelbar deutlich wird, wie
dadurch die sozialen Handlungsspielräume Jugendlicher und junger Erwachsener erweitert werden.
Wie die sozialen Dienste Qualifizierungs-, Verselbstständigungs- und Selbstpositionierungsprozesse begleiten
und unterstützen, welche Rechte die Jugendlichen und jungen Erwachsenen dabei haben, ist für die jungen
Menschen nicht immer transparent und nicht ohne Brüche und Widersprüche. Entsprechend gilt es zu klären,
wie Jugendliche und junge Erwachsene in prekären Lebenskonstellationen jeweils individuell zu ihrem Recht
kommen, gleichberechtigt Jugend zu erfahren. Wenn von prekären Lebenskonstellationen gesprochen wird,
dann sind soziale Konstellationen im persönlichen Leben Jugendlicher gemeint, durch die die gleichberechtigte
soziale Teilhabe oder soziale Handlungsfähigkeit einzelner Jugendlicher beeinträchtigt oder verhindert wird.
Diese Konstellationen können häufig nicht von den jungen Menschen mit den allgemein zur Verfügung stehenden
pädagogischen, sozialen und persönlichen Ressourcen sozial ausgeglichen oder individuell bewältigt werden.
Der Begriff „prekäre Lebenskonstellationen“ verweist somit darauf, dass soziale Handlungsspielräume und
Ressourcen nur begrenzt oder gar nicht vorhanden sind oder dass Barrieren bzw. Diskriminierungen entsprechende
Zugänge verhindern. Es sind soziale Konstellationen, die sich nur selten als eine individuell abgrenzbare
Krise begreifen lassen. Vielmehr muss davon ausgegangen werden, dass in prekären Lebenskonstellationen
ebenfalls verschiedene Benachteiligungen, Barrieren und Diskriminierungen gleichzeitig wirken und sich gegenseitig
verstärken können, sodass es hier auch darum geht, die sich gegenseitig verstärkenden krisenhaften
Erfahrungen und Ereignisse als „Überkreuzungen“ (intersections) in den Blick zu nehmen (und nicht additiv zu
betrachten).
Die mittlerweile breite Diskussion um die Schnittstellen und das Bemühen um kooperative Antworten zwischen
verschiedenen Unterstützungs- und Hilfesystemen lässt sich vor diesem Hintergrund als ein Indikator verstehen,
diesen komplexen Bedarfslagen gerecht werden zu wollen. Prekäre Lebenskonstellationen lassen sich darum
auch nur schwer in eine abschließende Systematik bringen. Aus individueller Sicht stehen das Durchleben, der
Umgang mit Diskriminierung und die Formen der Verarbeitung im Mittelpunkt sowie die sich jeweils höchst
unterschiedlich gestaltenden Möglichkeiten, Ressourcen und Barrieren.
Im Folgenden werden beispielhaft institutionelle Zugänge sozialer Dienste beschrieben, die jeweils unterschiedlich
auf prekäre Lebenskonstellationen und Lebenslagen – berufliche Qualifizierung, Behinderung, Flucht – von
Jugendlichen und jungen Erwachsenen reagieren: Zunächst wird – erstens – das sogenannte Übergangssystem
thematisiert, in dem vor allem dem institutionellen Ausschluss aus dem Schul- und beruflichen Bildungssystem