Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 461 – Drucksache 18/11050
8 Jugend ermöglichen – Plädoyer für eine neue Jugendorientierung
Im Mittelpunkt dieses Berichts stehen Jugendliche und junge Erwachsene. Nach zwei Jahrzehnten, in denen die
Kindheit, insbesondere die frühe Kindheit, im Zentrum der politischen und gesellschaftlichen Aufmerksamkeit
war, mehren sich nun die Anzeichen dafür, dass das Jugendalter in der heutigen Zeit erneut einer eigenen Betrachtung
bedarf. Die im politischen Raum seit einigen Jahren anhaltenden Bestrebungen, einer „eigenständigen
Jugendpolitik“ den Rücken zu stärken, verweisen auf diesen notwendig gewordenen politischen Vergewisserungsbedarf.
Damit steht Jugend wieder neu im Blickpunkt. Doch welchem Bild, welchem Verständnis vom Jugendalter folgt
diese neue Aufmerksamkeit gegenüber der Jugend? Die Auseinandersetzung mit dem Thema Jugend bedeutet
einerseits, die in der Gesellschaft vorhandenen Vorstellungen von Jugend in ihren Implikationen zu hinterfragen
und andererseits, die Lebenslagen und das institutionelle Gefüge, in dem junge Menschen heute aufwachsen,
dahin gehend zu überprüfen, ob und inwieweit sie den Anforderungen an das Jugendalter und an das junge Erwachsenenalter
zu Beginn des 21. Jahrhunderts entsprechen. Schaffen sie sozial gerechte Bedingungen des
Aufwachsens für alle Jugendlichen und jungen Erwachsenen?
Grundlegend dabei ist, dass sich die heutige Jugend in einer demografisch neuen Situation befindet. Die Relation
zwischen der jungen und der älteren Bevölkerung, also dem anteilsmäßigen Rückgang der Bevölkerung in
der Vorerwerbsphase zugunsten derjenigen in der Nacherwerbsphase, hat sich markant verändert. Damit mindern
sich die Chancen, dass junge Menschen ihre Anliegen angemessen kundtun und auch durchsetzen können.
Auch hat Politik zuletzt nur selten ein ausreichend differenziertes Gespür für die Belange Jugendlicher und junger
Erwachsener entwickelt. Gleichzeitig stehen Jugendliche und junge Erwachsene angesichts der Kernherausforderungen
im Jugendalter unter dem Druck, sich selbst auf dem Weg ins Erwachsenenalter platzieren zu müssen;
sie sind aufgefordert, ihre Stellung in der Gesellschaft und ihre Zukunftschance zu behaupten.
Zudem gilt es, den Unterschied zwischen dem Kindes- und dem Jugendalter neu zu thematisieren, also den Besonderheiten
des ersten gegenüber dem zweiten und dritten Lebensjahrzehnt. Wenn das Jugendalter nicht einfach
die Fortsetzung des Kindesalters unter anderen Vorzeichen, sondern sehr viel mehr von den Übergängen in
das Erwachsenenalter geprägt ist, verbunden mit der Erwartung einer am Ende uneingeschränkten gesellschaftlichen
und politischen Teilhabe sowie einer individuellen und ökonomischen Autonomie, dann müssen für die
Jugendlichen und jungen Erwachsenen soziale Bedingungen vorhanden sein, die es ihnen ermöglichen, zu verantwortlichen,
eigenständigen und demokratischen Bürgerinnen und Bürgern dieser Gesellschaft zu werden.
„Jugend ermöglichen“ ist der Schlüsselbegriff, der das damit verbundene gesellschaftspolitische Anforderungsprofil
zum Ausdruck bringen soll.
Vor diesem Hintergrund sollen im Folgenden die bisherigen Ausführungen in diesem Bericht bilanziert werden.
Im Mittelpunkt stehen daher zunächst die Konturen eines zukünftigen Verständnisses von Jugend (vgl. Abs.
8.1). Diese werden in Thesen zusammenfassend verdichtet, die sich immer auch als politische Empfehlungen
verstehen lassen. In einem zweiten Abschnitt (vgl. Abs. 8.2) werden anschließend die damit verbundenen Herausforderungen
mit Blick auf die im Berichtsauftrag ausgewählten Institutionen sowie die sozialen Dienste im
institutionellen Gefüge des Aufwachsens formuliert. In Analogie zu den entsprechenden Kapiteln 5, 6 und 7
stehen hier die Schule bzw. die Ganztagsschule, die Kinder- und Jugendarbeit sowie die auf das Jugendalter
bezogenen sozialen Dienste im Mittelpunkt. In diesem Kontext wird auch die Situation von geflüchteten jungen
Menschen, insbesondere im Kontext der Kinder- und Jugendhilfe, thematisiert.
Insgesamt versteht sich dieses Kapitel als eine Aufforderung zu einem grundlegend neuen gesellschaftlichen
Dialog über die Frage, wie Jugend zu Beginn des 21. Jahrhunderts ermöglicht werden kann, wobei „Jugend
ermöglichen“ hier einen Modus des eigenständigen Übergangs in das Erwachsenenalter bedeutet und Jugendliche
und junge Erwachsene meint. Die nachfolgenden Betrachtungen betonen dabei nicht so sehr die einzelnen
Empfehlungen, sondern zielen eher auf eine konzeptionelle Neuausrichtung einer Politik für Jugendliche und
junge Erwachsene.