Kinderund

Drucksache 18/11050 – 466 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
Der Abbau sozialer Ungleichheiten ist das primäre Anliegen einer Sozial- und Bildungspolitik des Jugendalters.
Diese sollte neben den grundlegenden sozialpolitischen Aufgaben wie z. B. der Armutsbekämpfung und der
Verteilung sozialer, kultureller und materieller Ressourcen zugleich die im Bildungssystem ungleich verteilten
Chancen aufgreifen und soweit als möglich Beiträge leisten, um diese abzubauen. Sowohl in den Zugängen zu
formaler als auch zu non-formaler Bildung, aber auch im Erwerb von Schul- und Berufsbildungsabschlüssen
sind die Chancen je nach sozialer Herkunft ungleich verteilt, sodass oft über Generationen hinweg weitere Teilhabechancen,
etwa in das Erwerbssystem, darüber festgeschrieben werden. Es stimmt nachdenklich, warum
Deutschland auch nach PISA in den letzten 15 Jahren in den sozialen Diskrepanzen im europäischen Vergleich
nur leichte Fortschritte gemacht hat – sozialpolitisch ist ein Gewöhnen daran kaum akzeptabel.
Die Gewährleistung von gerechten Teilhabechancen im Bildungssystem ist damit im Wesentlichen auch eine
sozialpolitische Aufgabe. Das gilt vor allem auch für diejenigen jungen Menschen, die aus allen Systemen herauszufallen
drohen und infolgedessen langfristig – auch im Verlauf des Erwachsenenalters – auf soziale Unterstützungsleistungen
angewiesen sein werden. Hier reichen auf den einzelnen Jugendlichen abzielende Maßnahmen
nicht aus. Sie sind durchaus sinnvoll, müssen aber begleitet werden durch strukturelle Veränderungen in
den generellen Rahmenbedingungen. Hierzu gehört vor allem, Zugangsbarrieren zu Bildungsinstitutionen und
zu anderen Institutionen des Jugendalters abzubauen bzw. diese Zugänge zu vereinfachen und so zu gestalten,
dass sie soziale Ungleichheit nicht weiter verstärken. Zusätzlich problematisch ist, dass die Idee eines inklusiven
Bildungssystems mit wachsenden Anteilen von förderbedürftigen Schülerinnen und Schülern im Regelunterricht
in Anbetracht der anhaltenden Stabilität des Förderschulsystems in den Ländern nicht wirklich voranzukommen
scheint und daher mehr sozialpolitisch untersetzt werden muss.
Darüber hinaus bedarf es einer (Infrastruktur)Politik der Teilhabe, bei der es z. B. um verbesserte Zugänge zum
Internet, um Zugänge zur Gesundheitsversorgung, um Barrierefreiheit und Wohnraumversorgung geht. All das
sollten zentrale Bausteine einer Sozialpolitik des Jugendalters sein, welche die spezifischen Bedarfe und Bedürfnisse
von jungen Menschen wahr- und aufnimmt. Die Belange des Wohnens, der Kommunikation und der
allgemeinen Lebensführung stellen sich für jüngere Menschen anders dar als für ältere. Sie sind eine eigene
Herausforderung im Sinne der Ermöglichung von Jugend. Solange eine Verselbstständigung vom Elternhaus
durch ökonomische Abhängigkeiten von den Eltern bis weit ins dritte Lebensjahrzehnt erschwert oder verhindert
wird, stellt sich die Frage, inwieweit nicht auch die Reduzierung dieser Abhängigkeit Aufgabe einer Sozialpolitik
des Jugendalters (im Sinne der Ermöglichung von Jugend) sein muss, da die soziale Herkunft nicht nur
die Bildungsteilhabe, sondern auch die Prozesse der Selbstpositionierung und der Verselbstständigung beeinflusst.
‣ Pluralisierung des Jugendalters durch migrationsbedingte Vielfalt
Das Aufwachsen im Jugendalter ist heutzutage mehr denn je durch eine migrationsbedingte Vielfalt
geprägt. Für eine wachsende Zahl junger Menschen, die gegenwärtig in Deutschland leben,
gehören Zuwanderungshintergrund und Fluchterfahrung zu ihrer eigenen Lebenswirklichkeit. Sie
machen immer wieder die Erfahrung, dass die Möglichkeiten und Zugänge im Jugendalter wesentlich
in diesem Licht strukturiert und gestaltet werden. Hier bedarf es neuer Öffnungs- und Zugangsstrategien,
damit jungen Menschen – unabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit, Migrationsgeschichte
und ihrem Aufenthaltsstatus – Jugend gleichermaßen ermöglicht wird.
Die Lebenswirklichkeiten aller jungen Menschen sind heutzutage mehr denn je von Migration und transnationalen
Verflechtungen geprägt. Dies gilt für jene Jugendlichen und jungen Erwachsenen in besonderem Maße,
deren Prozess des Aufwachsens durch eine eigene familiäre Zuwanderungsgeschichte charakterisiert ist. Aber
auch junge Menschen, deren Bildungskarrieren durch Auslandsaufenthalte grenzüberschreitend ausgerichtet
oder deren Familien oder Freundeskreise durch transnationale Konstellationen geprägt sind, erfahren unmittelbar
die gesellschaftlichen Ambivalenzen und Widersprüche im Kontext des gesellschaftlichen Umgangs mit
Migration. Selbst in Regionen, die in den letzten Jahrzehnten kaum von Zuwanderung, sondern eher von Abwanderung
tangiert worden sind, sind Prozesse der Diversifizierung und Transnationalisierung für junge Menschen
in medialen und jugendkulturellen Zusammenhängen bedeutsam.
Gleichwohl erfahren junge Menschen migrationsbedingte Vielfalt und Transnationalität unterschiedlich. Insgesamt
ist ein großer Teil von jenen, die im öffentlichen Diskurs als Migrantinnen und Migranten adressiert werden,
in Deutschland geboren und aufgewachsen und hat auch die deutsche Staatsangehörigkeit. Viele dieser
jungen Menschen sind dennoch erheblichen Teilhaberisiken ausgesetzt, etwa im Bereich der schulischen Quali-