Kinderund

Drucksache 18/11050 – 368 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
6.2.1 Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit
Anhand der nur alle vier Jahre erscheinenden Einrichtungs- und Personalstatistik wurden zum Stichtag Ende
2014 bundesweit insgesamt 14.726 Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit gezählt. 79 Bei einem Blick auf
die früheren Werte fällt auf, dass im Vergleich zum Zeitraum 1998 bis 2006 mit jeweils 17.000 bis 18.000 Einrichtungen
pro Erhebung die Zahl der Einrichtungen in der Kinder- und Jugendarbeit deutlich gesunken ist (vgl.
Tab. 6‒1). Auch wenn Ende 2010 der Rückgang bei den Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit unter Berücksichtigung
der unsicheren Datenlage zu den Jugendheimen und -räumen ohne hauptamtliches Personal relativiert
werden musste (vgl. Fußnote 79), so wird anhand der aktuellen Ergebnisse seit 2006 – trotz aller Neueröffnungen,
Schließungen und Zusammenlegungen von Einrichtungen, die sich im Einzelnen darunter verbergen
– in der Summe dennoch ein nachhaltiger Abwärtstrend bei den Einrichtungen erkennbar. Insoweit scheint im
Lichte dieser Entwicklungen die Sorge um eine Marginalisierung der Kinder- und Jugendarbeit – zumindest in
bestimmten Regionen – nicht ganz unbegründet zu sein.
Tabelle 6-1
Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit
1994-2014, Angaben absolut
1994 1998 2002 2006 2010 2014
Deutschland 13.446 17.920 17.372 17.966 16.725 14.726
Anzahl der Einrichtungen
West 11.663 13.482 12.832 14.058 12.926 10.922
Ost 1.783 4.438 4.540 3.908 3.799 3.804
Anzahl pro 100.000 der
6- bis 21-Jährige
Deutschland 95 123 121 130 129 120
West 104 115 106 118 114 101
Ost 61 156 194 203 241 253
Deutschland 38 50 49 50 47 41
Anzahl pro 1.000 qkm
West 47 54 52 56 52 44
Ost 17 42 42 36 35 35
1 Die Ergebnisse für das Erhebungsjahr 1994 sind angesichts einer Weiterentwicklung des Erhebungsinstrumentes der Statistik zu den Einrichtungen
und tätigen Personen ohne Tageseinrichtungen für Kinder zwischen 1994 und 1998 zu relativieren. So sind mit der Erhebung für das Jahr 1998
erstmalig Einrichtungen/Initiativen der mobilen Jugendarbeit oder auch Jugendberatungsstellen erfasst worden. Auf diese beiden Einrichtungsarten
entfallen bei ihrer Ersterhebung 3.321 Meldungen.
Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Einrichtungen und tätige Personen, verschiedene Jahrgänge; Zusammenstellung
und Berechnung: Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik
Aufgeteilt auf einzelne ausgewählte Einrichtungsarten zeigt sich dabei 2014 folgendes Bild: 6.913 Jugendzentren
und Jugendfreizeitheime (47 %), 4.336 Jugendheime und kleinere Jugendklubs ohne hauptamtliches Personal
(29 %), 942 Einrichtungen oder Initiativen der mobilen Jugendarbeit (6 %), 226 Jugendbildungs- und Jugendtagungsstätten
(2 %), 271 pädagogisch betreute Spielplätze (2 %) sowie 343 Jugendkunstschulen und kulturpädagogische
Projekte (2 %). Hinzu gerechnet werden darüber hinaus auch 1.110 Einrichtungen aus den
Bereichen der Kinder- und Jugenderholung sowie des Kinder- und Jugendreisens (8 %), also etwa Kinder- und
Jugendferienerholungsstätten, Jugendzeltplätze oder Jugendherbergen.
79
Bei der Betrachtung der Entwicklung der Einrichtungszahlen müssen allerdings methodische Aspekte berücksichtigt werden. Erstens ist zu
beachten, dass zwischen 1994 und 1998 die Merkmalsausprägungen bei der Frage nach der Art der Einrichtung auch für das Arbeitsfeld
Kinder- und Jugendarbeit weiter ausdifferenziert worden sind. So ist ein Teil der noch für die 1990er-Jahre zu beobachtenden Zunahme mit
darauf zurückzuführen, dass 1998 mitunter Einrichtungen erstmalig aufgrund der Veränderungen im Erhebungsinstrument im Rahmen der
KJH-Statistik erfasst worden sind (vgl. auch Pothmann 2011, S. 276f.). Zweitens ist zu berücksichtigen, dass die Zunahme zwischen 2002
und 2006 sowie der Rückgang zwischen 2006 und 2010 bei den Einrichtungen zum einen vergleichsweise gering ausgefallen ist und die
Veränderungen in starkem Maße durch die Entwicklungen bei „Jugendräumen und Jugendheimen ohne hauptamtliches Personal“ bedingt
sind in einem Umfang von bis zu 1.700 Jugendheimen bzw. -räumen. Ähnliches gilt auch für die Veränderungen zwischen 2010 und 2014.
Und bedacht werden muss schließlich auch, dass eine vollzählige Erfassung dieser Art von Einrichtungen mit besonderen erhebungspraktischen
Herausforderungen verbunden ist (zu den Unterschieden bei den Arten der Erfassung vgl. auch Kommunalverband für Jugend und Soziales
Baden-Württemberg 2015).