Kinderund

Drucksache 18/11050 – 472 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
politische Haltung zu entwickeln und sich eine Rolle als aktive Bürgerinnen und Bürger einer demokratischen
Gesellschaft anzueignen.
Demokratiebildung entsteht nicht von selbst. Von ganz wesentlicher Bedeutung ist eine „politische Kultur“, die
für die Demokratie wirbt und sie nachhaltig sichern hilft. So vieldeutig der Begriff „Politische Kultur“ auch sein
mag, er dokumentiert jedoch Haltungen und Erwartungen an die politischen Systeme, politische Entscheidungen
so zu treffen, dass sie für die Gesellschaft nachvollziehbar werden. Jugend ist als Teil dieser Gesellschaft in die
Artikulation und die Atmosphäre einer politischen Kultur eingebunden, sie ist Adressat und Gestalter zugleich.
Angesichts der Informationsvielfalt, der beschleunigten politischen Entscheidungsprozesse und ihrer Komplexität
sowie der wachsenden internationalen und globalen Verflechtungen ist es – nicht nur für Jugendliche, aber
für diese besonders – immer schwieriger, diese Prozesse zu durchschauen und sich zu positionieren. Zudem ist
ihre Stellung im politischen System bis heute nicht eindeutig und widersprüchlich. So werden Jugendliche nur
begrenzt als Personen wahrgenommen, die sich verantwortlich an Wahlen – Kommunal- und Landtagswahlen
(in wenigen Bundesländern) einmal ausgenommen – beteiligen können. Erst mit der Volljährigkeit erhalten sie
das passive und aktive Wahlrecht. Sie gelten bis dahin eher als Lernende, die eine politische Haltung und Meinung
erst nach und nach entwickeln müssen und werden auch oftmals als nicht „reif genug“ angesehen. Dies
jedoch ist ein Blickwinkel, der merkwürdigerweise nicht danach fragt, ob es nicht auch an der mangelnden konkreten
Einbeziehung Jugendlicher in politische Entscheidungsprozesse fehlt und warum es kaum ernsthafte
Angebote gibt, sich diese „Politikfähigkeit“ anzueignen.
Es ist nicht zu bestreiten, dass es – neben der Schule – zahlreiche Institutionen in außerschulischen Kontexten
gibt, denen politische Bildung wichtig ist. Es fällt aber auf, dass die politische Bildung insgesamt kaum noch
Gegenstand allgemeiner gesellschaftspolitischer oder fachpolitischer Debatten mit und zwischen Jugendlichen
ist (z. B. auch in den Parteien und ihren Nachwuchsorganisationen). Nach und nach ist in der Gesellschaft und
Politik das Bild einer „zukunftsgestaltenden Jugend“ verloren gegangen. Dieses Bild gibt es zumeist nur noch
auf wenigen institutionellen „Inseln“ vor allem für jene Jugendlichen, die bereits ein Interesse an derartigen
Fragen mitbringen.
Allerdings darf sich der Bezugsrahmen politischer Bildung nicht allein auf diese darauf spezialisierten politischen
Institutionen konzentrieren. Demokratiebildung hat vielmehr auch solche gesellschaftlichen Bereiche in
den Blick zu nehmen, in denen Jugendliche heute eher unbeteiligt bleiben und kaum als Gestalter auftreten
(können). Hierzu gehören z. B. die betriebliche Arbeitswelt, das schulische und berufliche Übergangssystem,
die Hochschulen ebenso wie auch die Bereiche des Wohnens, der Stadtentwicklung und nicht zuletzt der Schule.
Auch die Medienpolitik und -anbieter haben Jugendliche nur als Adressaten und Adressatinnen im Blick.
Dies sind essenzielle Felder des Aufwachsens, die auch die politische Sozialisation Jugendlicher beeinflussen,
wenn sie als Orte der Teilhabe und Beteiligung verstanden und genutzt werden können.
Vor allem im Jugendalter treten lebensweltbezogene Aktions- und Ausdrucksformen stärker als politische Positionierungen
hervor (vgl. Kap. 3 und 4). „Jugend ermöglichen“ bedeutet hier, jungen Menschen Möglichkeitsräume
und politische Handlungsoptionen zu eröffnen, in denen sie sich erproben, positionieren, entscheiden und
in denen sie so etwas wie eine demokratische Haltung und Handlungsfähigkeit erlangen können. Mit anderen
Worten: Jugendliche müssen befähigt und in die Lage versetzt werden, sich in politische Entscheidungsprozesse
einzufinden und einzumischen sowie an Zielvorstellungen und Umsetzungsprozessen mitzuwirken. Der Prozess
der Selbstpositionierung verlangt geradezu nach einer Fähigkeit, Positionen auch öffentlich zu machen und zu
vertreten. Es bedarf aber auch der Notwendigkeit, dass solche Möglichkeiten und Gelegenheiten tatsächlich
bestehen.
Die Institutionen des Aufwachsens sind gefordert, mehr Zeit und Engagement in eine neue Kultur der politischen
Bildung zu investieren und so eine demokratisch-offene Selbstfindung und Selbstpositionierung der Jugendlichen
zu unterstützen. Dies gelingt nicht allein durch einige wenige, kurzfristig geförderte Projekte, sondern
es bedeutet auch, anzuerkennen, dass politische Bildung neben der Aneignung von politisch relevantem
Wissen und den damit verbundenen Wirkungen in der politischen Praxis immer auch Selbstpositionierungen
eröffnen muss.
Grundprinzipien, auf die sich die politische Bildung bzw. die Politikdidaktik seit Mitte der 1970er Jahre im
sogenannten „Beutelsbacher Konsens“ mit Blick auf den schulischen Unterricht verständigten, bedürfen daher
des neuen Nachdenkens und der Erweiterung. Damals einigte man sich auf das „Überwältigungsverbot“, also
das Verbot der Indoktrination, auf die Beachtung kontroverser Positionen im Unterricht sowie auf die Befähigung
der Jugendlichen, ihre eigenen Interessen zu erkennen. Politik ist und kann kein neutrales Feld sein, viel-