Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 483 – Drucksache 18/11050
Trennung zwischen einer beruflich und einer ehrenamtlich ausgerichteten Kinder- und Jugendarbeit eine wichtige
Einflussgröße darstellt, an der sich die Möglichkeiten und Grenzen einer sozialpädagogischen ausgerichteten
Fachlichkeit der Kinder- und Jugendarbeit bestimmen lassen, erhalten auch die Fragen der projektförmigen
Angebote und die Formen des Engagements hierbei einen besonderen Stellenwert. Insgesamt können Gleichaltrigenkontakte
und die außerfamilialen wie außerschulischen Angebote der Kinder- und Jugendarbeit für die
Frage der Entwicklung, der Förderung und der Selbstpositionierung von Jugendlichen eine Schlüsselrolle erlangen.
Dies gilt nicht zuletzt für Jugendliche, die aufgrund prekärer Lebensverhältnisse auf Unterstützung angewiesen
sind. In diesem Sinne verkörpern Teile der Kinder- und Jugendarbeit auch eine sozialpädagogische
Fachlichkeit mit einer unübersehbaren Nähe zur Jugendsozialarbeit, die mit einer sozialpolitischen Verantwortung
für marginalisierte und benachteiligte Jugendliche einhergeht.
‣ Kinder- und Jugendarbeit – ein Baustein zur Weiterentwicklung der Ganztagsschule
Das Verhältnis der Kinder- und Jugendarbeit zur Ganztagsschule in der Sekundarstufe bleibt schon
aufgrund der gegebenen Unterschiede und der qualitativ ungleichen Ausstattung ihrer Bereiche ein
ambivalentes. So ist es praktisch nicht möglich, sich allein mit Ehrenamtlichen auf Dauer verantwortlich
in die Gestaltung der Ganztagsschule einzubringen. Wenn sie sich einbringen soll, dann
bedarf es sowohl entsprechender finanzieller und personeller Ressourcen als auch der Anerkennung
des Eigensinns der Kinder- und Jugendarbeit durch die Schule. Die Kinder- und Jugendarbeit
kann dabei ebenso wenig auf bloße Betreuung reduziert werden wie auf die Rolle eines Freizeitanbieters.
Allerdings kann und sollte die Kinder- und Jugendarbeit – soweit dies möglich ist – offensiv
Handlungskonzepte zu ihrer Rolle in der Ganztagsschule entwickeln und einbringen. Dies wird
man jedoch nicht von allen Trägern gleichermaßen erwarten können.
Das Zusammenwirken der Kinder- und Jugendarbeit mit der Ganztagsschule in der Sekundarstufe ist, wie die
Bilanz zeigt (vgl. Kap. 5), längst nicht so intensiv, wie es häufig angenommen wird. Träger der Kinder- und
Jugendarbeit bringen sich sehr unterschiedlich ein, z. T. im Rahmen der Übernahme von Betreuungszeiten in
den Räumen der offenen Jugendarbeit, z. T. im Rahmen von Projekten am Nachmittag in der Schule. Dabei
zeigen die vorliegenden Befunde, dass von stabilen Kooperationen im Sinne gemeinsamer Zielsetzung und gemeinsamer
Verantwortung kaum gesprochen werden kann. So fehlt es z. B. bislang an Konzeptionen und einer
Verständigung darüber, welche strukturelle Rolle die Kinder- und Jugendarbeit in einer Ganztagsschule einnehmen
sollte und vor allem, wie es gelingen kann, dabei ihre fachliche und jugendpolitische Identität zu erhalten.
Eine Beteiligung der Kinder- und Jugendarbeit kann nicht voraussetzungslos und unverbindlich gestaltet
werden. Hier bedarf es einer strukturellen Rahmung und verbindlicher Absprachen.
Es wundert daher nicht, dass die Kinder- und Jugendarbeit bisher eine ambivalente Haltung gegenüber ihrer
Mitwirkung an Ganztagsschulen in der Sekundarstufe einnimmt, auch wenn dies nicht für alle Träger gleichermaßen
gilt. Die ambivalente Haltung dokumentiert aber auch, dass sie sich bisher nicht eindeutig eingebracht
hat und weiterhin um ihre Positionierung ringt. Neben der Frage des hierarchischen oder nicht-hierarchischen
Verhältnisses bleibt häufig unklar, was die Schule von ihr erwartet, welche Räume der Eigenständigkeit sie
ermöglicht und was die Kinder- und Jugendarbeit als non-formaler und informeller Möglichkeitsraum für Lernund
Bildungsprozesse in die Ganztagsschule auch tatsächlich einbringen kann. Offene Lernsettings der Kinderund
Jugendarbeit und die Beteiligungsformen Jugendlicher könnten dabei die besonderen Lernmöglichkeiten
ausmachen, die auch ein Gewinn für die Gestaltung von Ganztagsschulen sein können und die nicht zwangsläufig
in Schulgebäuden stattfinden müssen. Dadurch könnte die Ganztagsschule für Jugendliche attraktiver werden.
Schule muss dabei anerkennen, dass eine „verschulte“ Kinder- und Jugendarbeit wenig Sinn macht. Kinder-
und Jugendarbeit muss ihrerseits aber auch anerkennen, dass sie nicht die „bessere Schule“ sein kann.
8.2.3 Soziale Dienste im Jugendalter
‣ Jugend ermöglichen in prekären Lebenskonstellationen
Jungen Menschen in prekären Lebenskonstellationen Jugend zu ermöglichen, liegt in der öffentlichen
Verantwortung des sozialen Rechtstaats. Soziale Dienste haben mit ihren sozialpädagogischen
Zugängen für junge Menschen hier eine besondere Verantwortung. Entsprechend sollten sie
mit dafür Sorge tragen, dass Jugend eine soziale Verwirklichungschance für junge Menschen in