Kinderund

Drucksache 18/11050 – 440 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
griffen in pädagogischen und gesundheitsbezogenen Diensten sowie in Peerbeziehungen zeigt, dass Jugendliche
in ganz unterschiedlicher Form in persönlichen Beziehungen Gewalt erfahren (vgl. hierzu ausführlicher Kap. 3).
Es wäre hier zu kurz gedacht, die Diskussionen um den Kinderschutz einfach ins Jugendalter zu verlängern. Die
Herausforderungen im Jugendalter sind in diesem Zusammenhang mehrdimensional und können im Horizont
einer bloßen Schutzperspektive nur unzureichend verstanden werden. Denn über die zentrale grundlegende Sicherung
von persönlichen Rechten und der damit einhergehenden Vermeidung von Gewalterfahrungen sind
Bildungs-, Beratungs- und Organisationskonzepte gefragt (vgl. Feger/Wolff 2015), die darauf reagieren, dass
Gewalterfahrungen gegenwärtig im Alltag von Jugendlichen präsent sind (vgl. Kap. 3). Domain, Eber, Rucksack,
Krepp und Löwe (2015) weisen darauf hin, dass in der gegenwärtigen Diskussion um Übergriffe in pädagogischen
Einrichtungen bisher kaum die Perspektive der Jugendlichen und jungen Erwachsenen selbst eingenommen
wurde und nur wenig darüber bekannt ist, wie Jugendliche Gewalt sowie Beratungsangebote erfahren.
Weiterhin wird von Beratungsstellen (vgl. Endres u .a. 2011), aber auch in der Forschung darauf verwiesen (vgl.
Kap. 3), dass bisher die Übergriffe und sexualisierte Gewalt unter Jugendlichen und jungen Erwachsenen in
persönlichen Beziehungen nur unzureichend erforscht sind.
Insgesamt erscheint es notwendig, dafür Sorge zu tragen, dass Jugendliche in ihren persönlichen Beziehungen
zu Erwachsenen und unter Jugendlichen in ihren persönlichen Rechten gestärkt werden. Grundlegend erscheint
auch, dass Jugendliche und junge Erwachsene eine erreichbare und offene Infrastruktur vorfinden, um sich beraten
lassen und im Zweifelsfall eine Beschwerde führen zu können. Sie müssten auch darin gestärkt werden, dass
sie von dem Recht Gebrauch machen können, aus einer persönlichen Beziehung herauszutreten, in der sie sich
nicht wohlfühlen. In diese Richtung ist es ebenfalls notwendig, dass die Ombudsstellen über die Kinder- und
Jugendhilfe hinaus weiter ausgebaut werden.
Insgesamt lässt sich jedoch ein Trend dahin gehend beobachten, dass sich der Fokus im Kontext entsprechender
Gewalterfahrungen auch in der Kinder- und Jugendhilfe auf den Kinderschutz verschoben hat. Auch wenn politisch
durchaus eine Bereitschaft besteht, neue Hilfestrukturen für Jugendliche im Kinderschutz aufzubauen,
werden die Hilfen für Jugendliche und junge Erwachsene vor allem im Spiegel der Kostenentwicklung betrachtet.
Daher wird nur selten grundlegend diskutiert, wie sich der Bedarf an Hilfen für junge Menschen in prekären
Lebenskonstellationen verändert hat und wie die Jugendlichen und jungen Erwachsenen in ihrer Qualifizierung,
Verselbstständigung und Selbstpositionierung unterstützt und begleitet werden und vor allem, wie ihre sozialen
Benachteiligungen ausglichen werden sollen. Dies würde etwa bedeuten, ebenfalls danach zu fragen, wie Qualifikationswege
von jungen Menschen, die durch Hilfen zur Erziehung betreut werden, angesichts der Verlängerung
und zeitlichen Verschiebung von Ausbildungszeiten ermöglicht und mit den Verselbstständigungs- und
Selbstpositionierungsprozessen verbunden werden.
Insgesamt wird in der Betrachtung der unterschiedlichen prekären Lebenskonstellationen im Jugendalter offensichtlich,
dass eine jugendpolitische und jugendpädagogische Rückbindung fehlt, die insbesondere die unterschiedlichen
Lebenslagen und die damit einhergehenden sozialen Ungleichheiten im Jugendalter stärker ausgleicht
und bearbeitet. Demgegenüber erscheint es sehr unterschiedlich, was genau unter Verselbstständigung in
den Hilfen zur Erziehung verstanden wird, und diese Frage wird kaum in Bezug gesetzt zur sozialen Wirklichkeit
der Kernherausforderungen, wie sie das Jugendalter prägen.
7.3 Zuständigkeitsregulation sozialer Dienste: Inklusion und Jugendpolitik
In den aktuellen, die Jugend betreffenden, politischen Aushandlungen erscheinen zwei Diskussionslinien weitgehend
getrennt voneinander zu verlaufen: die „Wiederentdeckung der Jugendpolitik“ auf der einen und die
inklusive Gestaltung des institutionellen Gefüges des Aufwachsens einschließlich der Kinder- und Jugendhilfe
auf der anderen Seite. Diese Parallelität hat für die Gruppe der Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit Behinderungen
und Beeinträchtigungen die Folge, dass die Diskussion zur Inklusion kaum aus einer jugendpolitischen
Perspektive geführt wird, aber auch, umgekehrt, die Jugendpolitik bisher wenig in ihrer Diversitätsorientierung
und ihrer inklusiven Qualität hinterfragt wird. Dieses schlägt sich etwa im Referentenentwurf zum Teilhabegesetz
nieder, in dem keine jugendpolitische Perspektive systematisch erkennbar wird, die z. B. die Qualifizierungs-,
Verselbstständigungs- und Selbstpositionierungsprozesse im jungen Erwachsenenalter reflektiert.
Junge Menschen mit Behinderungen und Beeinträchtigungen sind in erster Linie Jugendliche und junge Erwachsene.
Diese allgemeine Feststellung ist für die jungen Menschen bereits ein Teil ihrer Identitätsthematik,