Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 25 – Drucksache 18/11050
gebote zu den Schwerpunkten Ausbildung/Arbeitsmarkt, Gesundheit, Wohnsituation oder schulische Integration
entwickelt und erprobt. Die jungen Asylsuchenden werden unter anderem beim Zugang zu Sprachförderangeboten
und bei der Aufnahme einer Beschäftigung unterstützt. Es ist Aufgabe der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
im Zusammenspiel mit anderen Akteuren vor Ort (z. B. Jugend- und Sozialämter, Schulen, freie Träger und
berufsvorbereitende Einrichtungen) schulische, berufsvorbereitende oder berufliche Angebote und Lösungen für
die jungen Flüchtlinge zu finden.
3 Jugend ermöglichen – Perspektiven der Jugendpolitik der Bundesregierung
3.1 Jugendpolitik in gemeinsamer Verantwortung
Der Begriff der „eigenständigen Lebensphase Jugend“ gewinnt mit dem 15. Kinder- und Jugendbericht eine
zusätzliche Dimension: Jugend ist demnach nicht nur ein eigenständiger Lebensabschnitt und damit mehr als
eine bloße „Entwicklungsstufe“ zwischen Kindheit und Erwachsensein, sondern Jugend wird auch deutlich in
den Generationenzusammenhang gestellt. Mit dem 15. Kinder- und Jugendbericht ist wieder die Rede von „der
Jugend“ – jedoch nicht verstanden als etikettierbare Generation „X“ oder „Y“, sondern als „generationale Lage“
unter politischen und gesellschaftlichen Rahmenbedingungen. Für Jugendliche und junge Erwachsene stellen
sich laut Bericht „je besondere Konstellationen in ihrer Stellung im Generationenzusammenhang sowie im ökonomischen
und sozialpolitischen Feld. Diese, in erster Linie national und regional verankerten, Bedingungen
von Jugend regulieren grundlegend Möglichkeiten und Grenzen der sozialen Teilhabe von Jugendlichen einer
Generation“ (15. KJB, S. 136).
Die Bundesregierung hält die beiden Dimensionen der eigenständigen Lebensphase Jugend – eigenständiger
Lebensabschnitt und spezifische generationale Lage – für geeignet, um die Herausforderungen zu verdeutlichen,
die Jugendliche und junge Erwachsene meistern. Die Bundesregierung teilt die Auffassung, dass Jugendliche
und junge Erwachsene vor jugendspezifischen, wenn auch individuell variierenden, Herausforderungen stehen.
Wie sie diese meistern, hängt stark von politischen und gesellschaftlichen Rahmenbedingungen und dem – so
der Bericht –„institutionellen Gefüge des Aufwachsens“ ab, das „Jugend ermöglichen“ soll. Ohne an dieser
Stelle die Bedeutung von eigenen Einstellungen, Entscheidungen und Verhaltensweisen von jungen Menschen
für ihren erfolgreichen Umgang mit Herausforderungen außer Acht zu lassen, schließt sich die Bundesregierung
der Einschätzung des 15. Kinder- und Jugendberichts an, dass „die Politik auf allen Ebenen gefordert (ist), sich
der gesellschaftlichen Verantwortung für die Jugend neu zu vergewissern und durch das Setzen von förderlichen
Rahmenbedingungen Jugend zu ermöglichen“ (15. KJB, S. 462).
Hierbei ist es besonders wichtig, die notwendigen strukturellen Voraussetzungen für eine wirksame Beteiligung
junger Menschen zu schaffen und sicherzustellen. Der Bericht setzt sich differenziert mit Jugendbeteiligung
auseinander und fordert, Jugendliche und junge Erwachsene als „politische Akteure und […] Mitgestalter ihrer
Lebenslagen“ (15. KJB, S. 109) an konkreten Maßnahmen und Prozessen zu beteiligen. Jugendliche und junge
Erwachsene haben das Recht, für ihre Interessen einzutreten und wollen mitentscheiden, wenn ihre Umgebung
gestaltet und ihre Zukunft beeinflusst wird. Die Beteiligung junger Menschen stellt daher einen zentralen Bezugspunkt
aktueller Jugendpolitik der Bundesregierung dar.
Durch die Forderung des 15. Kinder- und Jugendberichts, Jugend uneingeschränkt als eigenständige Lebensphase
anzuerkennen und zu gestalten, sieht sich die Bundesregierung in der Umsetzung der „Eigenständigen Jugendpolitik“
bestätigt. Angesichts der von der Berichtskommission dargestellten vielfältigen Wechselwirkungen
zwischen den Lebenslagen Jugendlicher und junger Erwachsener und den unterschiedlichen Politikfeldern, die
zusammenwirken müssen, um „Jugend zu ermöglichen“, ist es erforderlich, die „Eigenständige Jugendpolitik“
stärker ressortübergreifend auszurichten und eine bessere Zusammenarbeit aller gesellschaftlichen Akteure (etwa
Zivilgesellschaft, Jugendhilfe, Arbeitswelt/Wirtschaft, Medien und Schule) anzustreben. Die im Koalitionsvertrag
vorgesehene Entwicklung eines Jugend-Checks setzt hier an.
„Eigenständige Jugendpolitik“ stellt die Interessen und Bedürfnisse von Jugendlichen und jungen Erwachsenen
in den Mittelpunkt, sorgt für eine wirkungsvolle Jugendbeteiligung sowie für freie Zeiten und Räume in allen
Phasen der Ausbildung. „Eigenständige Jugendpolitik“ stellt sich übergreifenden Herausforderungen für Politik
und Gesellschaft und ist Zukunftspolitik für alle Jugendlichen, indem sie gesellschaftliche Perspektiven eröffnet,
erfolgreiche Übergänge ermöglicht und soziale Integration fördert. „Eigenständige Jugendpolitik“ sorgt