Kinderund

Drucksache 18/11050 – 82 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
nisch/Schefold 2017). Einerseits wird der Jugendgeneration zugestanden, ihren Platz in der bundesrepublikanischen
Gesellschaft in naher Zukunft zu finden, weil sie quasi selbstverständlich die freiheitliche Ordnung für
sich nutze; andererseits wird hervorgehoben, dass diese freiheitliche Ordnung nur fortbestehen könne, „wenn
die Jugend dazu herausgefordert wird, an sich selbst zu arbeiten und dabei lernt, verantwortlichen Gebrauch von
den Möglichkeiten der Freiheit zu machen. Insoweit bedarf die gesamte Jugend der Hilfe. Die Jugendhilfe muss
differenziert, intensiv und anspruchsvoll sein“ (Deutscher Bundestag 1965, S. 6f.). Diese sozialpolitische Aufgabe
wird vor dem Hintergrund einer Gesellschaft formuliert, die sich und ihre Perspektiven auf Jugend kaum
selbst hinterfragt. Mit Blick auf die Jugendgeneration werden allenfalls Besorgnisse über zunehmende Individualisierungstendenzen
zum Ausdruck gebracht. Freiheit zu leben, so der Grundtenor, muss gesellschaftlich erund
gelernt werden. Insgesamt kann der Erste Jugendbericht als ein Dokument gelesen werden, das eine – auch
zahlenmäßig – starke Jugendgeneration vor Augen hat, die quasi fraglos irgendwann ihren Platz in der Gesellschaft
einnehmen wird, noch ganz von der Generationenabfolge und ihrem (naturwüchsigen) Wechsel getragen.
Im Fünften Jugendbericht, der zwischen 1976 und 1979 als Gesamtbericht erstellt wurde, wird eine Jugendgeneration
gezeichnet, die unter einem enormen Anpassungsdruck steht. Nach den gesellschaftlichen Reformbewegungen
Ende der 1960er Jahre ist die Gesellschaft Ende der 1970er Jahre angesichts der Verknappung von Ausbildungs-
und Erwerbsarbeitsplätzen stark von Leistungs- und Konkurrenzdruck geprägt. Jugendliche müssen
ihre Biografie vor dem Hintergrund schwieriger gewordener Bedingungen entwerfen (vgl. Böhnisch/Schefold
2017, S. 4; Deutscher Bundestag 1980, S. 24f.). Schulversagen, Ausbildungsmisere und Jugendarbeitslosigkeit
sind die zentralen Probleme, mit denen diese Jugendgeneration konfrontiert ist. Zugleich wird der Jugendgeneration
der ausgehenden 1970er Jahre mit Bezug zu diesen sozialen Problemen ein abnehmendes politisches
Engagement unterstellt. Sozialpolitisch wird gefordert, die stagnierenden, aber dringend notwendigen Reformen
wieder aufzunehmen, damit sich die Jugend den „Entwicklungsbesonderheiten und ihrer generationalen Stellung
gemäß in der Gesellschaft entfalten kann (…): Damit kam ein neues diskursives Element: Das Recht des
jungen Menschen auf Erziehung, auf Entfaltung seiner Persönlichkeit. Kinder und Jugendliche werden zu
‚Grundrechtsträgern’“ (Böhnisch/Schefold 2017, S. 5). Vor dem Hintergrund der Thematisierung von Widersprüchen
zwischen den gesellschaftlichen Erwartungen an Jugend und „belastenden und nachteiligen Lebensbedingungen,
denen Kinder und Jugendliche ausgesetzt sind“ (Deutscher Bundestag 1980, S. 21), findet sich im
Fünften Kinder- und Jugendbericht ein anderer Blick auf die Jugendgeneration: Nicht die naturwüchsige Generationenabfolge
wird hier zum Thema, sondern die Annahme, dass Jugend nicht fraglos ermöglicht wird.
Diese Perspektive schreibt sich im Sechsten Jugendbericht (Deutscher Bundestag 1984) fort und wird nun um
die Kategorien Geschlecht und Lebenslage erweitert und konkretisiert. Der sogenannte „Mädchenbericht“, in
dem es darum ging, die Lebenswirklichkeit von Mädchen und jungen Frauen zu thematisieren, entwirft das Bild
von einer geschlechtshierarchisch geteilten Jugend, die nicht länger geschlechtslos als „die Jugend“ verstanden
werden kann. Mädchen und junge Frauen sind mit gesellschaftlichen Weiblichkeitskonstruktionen der geschlechterhierarchischen
Arbeitsteilung konfrontiert, die sich stärker in die Lebensverhältnisse einschreiben als
milieuspezifische und biografische Auswirkungen. Abwertung und Benachteiligung weiblicher Lebensverhältnisse
sind die Folge. Im Bericht wird argumentiert, dass sich diese Chancenungleichheit sozialpolitisch nur
verändern ließe, wenn eine grundlegende Veränderung geschlechterhierarchischer Arbeitsteilung angestrebt
werde.
Im Achten Jugendbericht (Deutscher Bundestag 1990), der mit dem Entwurf einer „lebensweltorientierten Jugendhilfe“
auch gelesen werden kann als eine Erweiterung des Lebenswirklichkeitsansatzes aus dem Sechsten
Jugendbericht, löst ein Bild von Jugend als „sozialstrukturell pluralisierter und individuell zu gestaltender Lebensphase“,
Bilder historischer Generationenentwürfe und gesellschaftlich institutionalisierter Jugenddiskurse
ab: „Nicht mehr der ‚Übergang’ in die Gesellschaft, sondern die Selbstständigkeit dieser Lebensphase steht im
Fokus“ (Böhnisch/Schefold 2017, S. 5). Große Bedeutung kommt dabei den kulturellen, sozioökonomischen
und demografischen Wandlungsprozessen zu, die sich seit den 1990er Jahren klar abzeichnen: Die Gruppe der
Jugendlichen in der bundesdeutschen Gesellschaft schrumpft bei gleichzeitig steigender Lebenserwartung der
Älteren. Zudem werden die „Pluralisierung der Lebensverhältnisse“ und die „Individualisierung der Lebensführung“
als zwei zentrale Paradigmen formuliert. Die Jugendgeneration wird in diesem Bericht nicht mehr zuerst
als diejenige Generation thematisiert, die in der Generationenabfolge einen zukünftigen gesellschaftlichen Entwurf
erarbeitet bzw. zu erarbeiten hat. Vielmehr geht es nun um die Lebens- und Gesellungsformen, die Alltagskultur
und den Konsum als ausgewiesene Kennzeichen jugendtypischer Selbstständigkeit. Kurz: Die Gegenwartsorientierung
von Jugend wird in diesem Bericht fokussiert, wohl auch, weil sich die seit den 1990er
Jahren vervielfältigenden Möglichkeiten und Zwänge der Lebensformen deutlich abzeichneten. Sozialpolitisch