Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 407 – Drucksache 18/11050
im Bereich der evangelischen Landeskirchen Baden und Württemberg ergibt sich z. B., dass in 21 Prozent der
Jugendgruppen, bei 28 Prozent der offenen Angebote und bei 36 Prozent der Freizeiten und Waldheime Kinder
und Jugendliche mit Behinderungen teilnehmen (Ilg u. a. 2014, S. 105ff.). Auch wenn damit noch nicht beantwortet
ist, wie viele Kinder und Jugendliche mit welchen Behinderungen teilnehmen, so indizieren diese Daten,
wie auch die ergänzenden Bemerkungen der Befragten, dass das „Thema Inklusion in den Gemeinden angekommen
ist“ (Ilg u. a. 2014, S. 109).
Für den Bereich der Jugendzentren kommt eine bundesweite Erhebung des DJI zu dem Ergebnis, dass
58 Prozent der Jugendzentren auch von Kindern und Jugendlichen mit Behinderung besucht werden (vgl. Seckinger
u. a. 2016a, S. 211). Werden dabei Kinder und Jugendliche mit einer Lernbehinderung nicht mit berücksichtigt,
ergibt sich noch immer ein Anteil von 47 Prozent der Einrichtungen.
Zu noch etwas höheren Werten im Bereich der Jugendfreizeitstätten, Jugendtreffs und der offenen Kinder- und
Jugendarbeit kommt Meyer in seiner Befragung der Angebote in Baden-Württemberg. Danach geben
73,0 Prozent der befragten Einrichtungen an, dass Kinder- und Jugendliche mit Behinderungen die Angebote
nutzen würden (Meyer 2016, S. 60). Für den Bereich Kinder- und Jugendarbeit (Jugendverbandsarbeit/Jugendring)
ermittelt die Expertise entsprechende 78,3 Prozent, für die mobile Jugendarbeit/Streetwork
75 Prozent, für die offene Arbeit mit Kindern (Jugendfarmen, Aktivspielplätze) 81,4 Prozent, für die religiöse/kirchliche
Jugendarbeit, kirchliche Gemeindejugendarbeit 78,4 Prozent (ebd.). In Bezug auf die örtlichen
Untergliederungen der Verbände zeigte sich, dass fast die Hälfte dieser Einrichtungen/Organisationen (49 %)
angibt, dass weniger als fünf Kinder und Jugendliche mit Behinderung an den Angeboten teilnehmen. „Weitere
23 Prozent geben eine Anzahl zwischen fünf und neun Kindern/Jugendliche mit Behinderung an“ (Meyer 2016,
S. 65). Fragt man nach der Art der – wie auch immer diagnostizierten – Behinderung bzw. Teilhabebeeinträchtigung,
zeigt sich, dass bei diesen verbandlichen Angeboten Kinder und Jugendliche mit Lernbehinderungen die
größte Gruppe darstellten, gefolgt von Kindern und Jugendlichen mit psychischen Erkrankungen bzw. geistiger
Behinderung. An vierter Stelle folgten Kinder- und Jugendliche mit körperlichen Behinderungen und – erkennbar
geringer – Sinnesbeeinträchtigungen (Meyer 2016, S. 66).
Aufs Ganze gesehen indizieren auch diese (zum Teil erstaunlich) hohen Werte – auch wenn diese und andere
(vgl. auch für den CVJM Zimmermann 2015; für die Altersgruppe der Kinder: Voigts 2015) verstreuten empirischen
Hinweise noch kein repräsentatives Bild liefern können, dass sich Kinder- und Jugendarbeit in ihren verschiedenen
Feldern der Aufgabe der Teilhabe junger Menschen mit Behinderungen und Beeinträchtigungen an
ihren Angeboten und den damit verbundenen Herausforderungen angenommen hat.
Aus der DJI-Erhebung gibt es darüber hinaus Hinweise, welche Faktoren einen höheren Anteil an Jugendlichen
mit Behinderung bedingen. So kommen insbesondere dann mehr Besucherinnen und Besucher mit einer Behinderung
in die Einrichtung, wenn diese mit einer Behinderteneinrichtung kooperiert oder es in der Einrichtung
eine speziell qualifizierte Fachkraft gibt. Das Personal trägt offensichtlich dazu bei, die Schwellen der Nutzung
zu senken. Zugleich indizieren die Ergebnisse, dass spezialisiertes Personal auch zu mehr spezifischen, auf diese
Gruppe ausgerichteten Angeboten führt (vgl. Seckinger u. a. 2016a, S. 220). Es entsteht also ein paradoxer Effekt,
dass eine verstärkte Aufmerksamkeit z. B. durch spezialisiertes Personal, zwar die Angebote und die Aufmerksamkeit
auf diese Gruppe und die Teilnahme dieser Gruppe von Kindern und Jugendlichen verbessert,
zugleich aber noch nicht automatisch zu einer inklusiven offenen Kinder- und Jugendarbeit führt.
Auf der konzeptionellen Ebene hat die Diskussion mittlerweile zu vielfältigen, fast nicht mehr überschaubaren
Impulsen geführt. Wie andere Felder der Kinder- und Jugendhilfe auch trifft die Kinder- und Jugendarbeit auf
eine Debatte um Inklusion, die mitunter von großer begrifflich-abstrakter und normativer Höhe herab geführt
wird (vgl. Lüders 2014). Nichtsdestoweniger haben sehr schnell viele Bereiche der Kinder- und Jugendarbeit,
wie z. B. die offene Arbeit, die Kinder- und Jugendverbände, medienpädagogische Verbände, Bereiche des
Jugendreisens und viele Dachverbände, auf die Forderungen der UN-BRK reagiert – zum Teil in Kooperation
mit Partnern aus der Behindertenhilfe und den Wohlfahrtsverbänden. Mittlerweile ist eine Vielzahl von Positionierungen,
neuen Arbeitsmaterialien und Good-Practice-Sammlungen erarbeitet und eine Reihe von Fachtagungen
durchgeführt worden. Als Beispiele seien die Projekte des „Innovationsfonds Kulturelle Bildung – Inklusion“
der Bundesvereinigung kulturelle Jugendbildung 99 , das Projekt und als Ergebnis die Broschüre „Auftrag
Inklusion – Perspektiven für eine neue Offenheit in der Kinder- und Jugendarbeit“ der Aktion Mensch, der Arbeitsgemeinschaft
der Evangelischen Jugend in Deutschland (aej) und der Diakonie Deutschland (Aktion
99
Vgl. https://www.bkj.de/kulturelle-bildung-dossiers/kulturelle-vielfalt-und-inklusion/praxis-und-projekte.html [14.10.2016].