Kinderund

Drucksache 18/11050 – 410 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
Interessen der Kinder und Jugendlichen, d. h. zu einem sehr viel pluraleren, unbestimmteren Angebot, das tendenziell
einer Kinder- und Jugendarbeit sehr viel ähnlicher wird.
Damit werden die herkömmlichen Grenzen zwischen Schule und Kinder- und Jugendarbeit sehr viel fließender,
sodass die Konturen einer Kinder- und Jugendarbeit als einer willkommenen Alternative, als einem Gegenprogramm
zu einer auf Unterricht begrenzten Halbtagsschule, verschwimmen. Mehr noch: Bei einem gut gemachten
außerunterrichtlichen Ganztagsschulangebot wird es für die Schulkinder, wie für ihre Eltern, auf den ersten
Blick immer weniger klar und einsichtig, warum daneben die Kinder- und Jugendarbeit im Alltag der Kinder
und Jugendlichen noch eine Bereicherung sein und einen zusätzlichen Platz haben soll, wenn sie nicht schon
vorher entsprechende Erfahrungen gemacht haben.
Die Ganztagsschule wird auf diese Weise, sehr viel weniger als die traditionelle Halbtagsschule, zu einem allein
anstrengenden, weitgehend fremdbestimmten und vielleicht auch wenig geliebten Ort, von dem die Kinder und
Jugendlichen am Nachmittag in die alternative Welt der Kinder- und Jugendarbeit entschwinden, in der sie
weitaus mehr sie selbst sein können, in der sie sich nicht leistungsmäßig beweisen müssen, in der sie ihren Vorlieben
in einem Kreis gleichgesinnter Gleichaltriger nachgehen können. Eine Ganztagsschule, die gezielt auch
andere Themen, Angebote und Formen jenseits von Unterricht und Schulfächern in ihr Profil einbezieht, eignet
sich für die Kinder- und Jugendarbeit immer weniger als ein willkommenes Gegenbeispiel zu einer adressatenorientierten
Kinder- und Jugendarbeit, mit dem sie ihre eigene Attraktivität herausstellen konnte. Die Kinderund
Jugendarbeit steht durch die zeitliche und thematische Ausweitung der außerunterrichtlichen Nachmittagsangebote
in Schule und Hort mithin in der Gefahr, eine gewisse Exklusivität einzubüßen, sodass sie sich hierzu
neu positionieren muss.
(c) Neben der zeitlichen Überlappung und den konzeptionellen Schnittmengen entsteht durch den Ausbau ganztägiger
(Nachmittags-)Angebote im Kontext der Ganztagsschule für die Kinder- und Jugendarbeit aber noch
eine weitere Ambivalenz: Durch die Möglichkeit, selbst als Anbieter von Angeboten des Ganztagsbetriebs aufzutreten,
macht sich die Kinder- und Jugendarbeit in gewisser Weise selbst Konkurrenz – zwischen einer ganztagsschulischen
und einer davon relativ unberührten, eigenständigen Kinder- und Jugendarbeit.
Dabei wird die Kooperation mit der Ganztagsschule von den Trägern der Kinder- und Jugendarbeit auch als
Chance zur Erreichung neuer Zielgruppen angesehen (vgl. Züchner 2007a; Voigts 2015). Auf diese Weise entstehen
Formen und Angebote einer schulbezogenen Kinder- und Jugendarbeit neben der bisherigen Kinder- und
Jugendarbeit außerhalb von Schule. Vor allem der Sport, aber auch die offene Kinder- und Jugendarbeit, die
Jugendkulturarbeit und auch Teile der verbandlichen Kinder- und Jugendarbeit sind in unterschiedlichem Maße
in der Ganztagsschule engagiert (vgl. Abs. 5.4), auch wenn sie in der Vielzahl der Kooperationspartner keine
herausgehobene Rolle spielen. Die Jugendzentren sind der Bereich der Kinder- und Jugendarbeit, der dabei am
häufigsten Angebote unterbreitet (vgl. Abb. 5‒8).
Inhaltlich sind die Formen der Zusammenarbeit von Trägern der Kinder- und Jugendarbeit und Ganztagsschulen
durchaus vielfältig. Grob lassen sich mindestens vier Formen unterscheiden:
– In vielen Fällen beruht die Zusammenarbeit auf der Übernahme von Bildungs- und Freizeitangeboten jenseits
von Schulfächern (Musik, Kunst, Sport, Technik, Medien), womit die Kinder- und Jugendarbeit dann
insbesondere am erweiterten Bildungs- bzw. Freizeitangebot für die Ganztagsschülerinnen und -schüler
mitwirkt (vgl. Züchner 2014, S. 185).
– Darüber hinaus machen Träger der Kinder- und Jugendarbeit in Ganztagsschulen – aber auch an Halbtagsschulen
– häufig auch projektförmige Angebote, etwa im Kontext von sozialem und personalem Lernen,
von Berufsfindung oder auch politischer Bildung. Dies waren schon vor dem Ganztagsschulausbau
Schwerpunkte von Kooperationen mit Schulen. Zu diesem Typus könnte man auch Ferienangebote sowie
Präventions- und Beratungsangebote zählen, die die Träger der Kinder- und Jugendarbeit ebenfalls häufig
in der Kooperation mit Schulen angeboten haben und weiterhin anbieten (ebd.)
– Teilweise übernehmen Träger der Kinder- und Jugendarbeit auch Unterstützungsangebote des Lernens
(zum Beispiel Hausaufgabenhilfe) oder die Gestaltung der Nachmittagsbetreuung – hier spielen insbesondere
die Jugendzentren eine größere Rolle (s. u.).
– Und in einzelnen Bundesländern übernehmen Träger der Kinder- und Jugendarbeit auch die Gesamtverantwortung
und Organisation des Ganztagsbetriebs, also die Verantwortung für die Umsetzung und Durchführung
des außerunterrichtlichen Teils der Ganztagsschule (und organisieren dabei Hausaufgabenhilfe,
Nachmittagsbetreuung und -angebote, ohne diese zwingend selbst anzubieten). Dieses Trägermodell findet