Kinderund

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 479 – Drucksache 18/11050
tionierungen Jugendlicher haben. Daher bedarf es einer besonderen Betrachtung und Gewichtung der politischen
Bildung, die als eine Art Dreiklang verstanden und gestaltet werden muss: Wissen über politische und
sozialhistorische Zusammenhänge, Erwerb von demokratischen Werten, Überzeugungen und Haltungen sowie
konkreten politikrelevanten Erfahrungen durch eigene Verantwortungsübernahme.
Die Ganztagsschule bietet hierfür – weil sie mehr Zeit zum Lernen und erweiterte Erfahrungsräume auch in
Kooperation mit ihren Partnern eröffnet – neue Chancen und Möglichkeiten. So kann sie nicht nur eine Verbindung
zwischen der unterrichtsbezogenen Aneignung von Wissen über Politik, ihren Abläufen, Strukturen und
Wirkungsweisen einerseits und den handlungsorientierten Gestaltungsstrategien, z. B. das Einmischen in die
Diskussionen um die Gestaltung eines Stadtteils, um Verkehrswegenetze etc. und auch über Beteiligungsformen
an der Schule andererseits selbst herstellen. Es ist ihr auch möglich, gemeinsam mit Jugendlichen Formen der
Mitbestimmung und Mitentscheidung zu erarbeiten, die auf eine beteiligungsorientierte Ganztagsschule ausgerichtet
sind.
Nur wenn Schülerinnen und Schüler verantwortlich an der Ausgestaltung des Ganztags einbezogen werden und
ihre Vorstellungen über die Form und die inhaltliche Ausrichtung einbringen können, wird ihr Interesse an politischer
Bildung wachsen. Sich zu positionieren im demokratischen Miteinander und gleichzeitig einen Wert in
diesen Handlungsformen zu entdecken, sind entscheidende Lernprozesse. Im Austausch und auch im Streit um
unterschiedliche Meinungen, Haltungen und Interessen steckt die Chance zur Entwicklung einer pluralistischen
Wertorientierung und einer Befähigung im demokratischen Handeln, in einer Zeit, in der Fremdenfeindlichkeit,
Demokratiefeindlichkeit und Rassismus sich offensichtlich auch unter Jugendlichen zu verbreiten drohen.
‣ Kinder- und Jugendhilfe als verantwortliche Mitgestalterin der Ganztagsschule
Bislang sind die Träger der Kinder- und Jugendhilfe keine zentralen Partner der Ganztagsschulen
im Bereich der Sekundarstufe – schon gar nicht in ihrem schul- und bildungspolitischen Gesamtgefüge
sowie in den daraus resultierenden Rahmenkonzepten für die (Um-)Gestaltung der Schulen.
Dabei hat die Kinder- und Jugendhilfe – anders als andere Partner der Schule – ebenfalls einen
expliziten gesetzlichen Auftrag zur Gestaltung förderlicher Bedingungen des Aufwachsens von
jungen Menschen, der auch einen Gestaltungsauftrag der Rahmenbedingungen enthält. Allerdings
fehlt es bislang an klaren normativen und gesetzlichen Vorgaben, wie Ganztagsschulen strukturiert
und wie sie organisatorisch und inhaltlich konzipiert sein sollen.
Bilanziert man die Entwicklung der Ganztagsschule in der Sekundarstufe, so wird deutlich, dass eine konzeptionelle
Orientierung oftmals fehlt und älter werdende Jugendliche immer weniger von Ganztagsangeboten angesprochen
werden. Die Kinder- und Jugendhilfe kann hier auf Erfahrungen verweisen, insbesondere hinsichtlich
des Ziels, eine strukturelle Verbindung zwischen verschiedenen Bildungsakteuren im Raum der Ganztagsschule
zu erreichen. So bestehen z. B. in der Kinder- und Jugendarbeit Erfahrungen und Strukturen der Beteiligung und
Bedürfnisorientierung, die sie in die Gestaltung von Ganztagsschulen einbringen könnte.
Allerdings müssten die Träger der Kinder- und Jugendhilfe dazu ihre Stärken präzisieren und konzeptionell
weiterentwickeln, damit sie für eine Kooperation mit Ganztagsschulen und einer Verantwortungsübernahme im
schulischen Raum attraktiv werden. Dies kann aber nur dann erfolgreich sein, wenn auch zentrale Prinzipien der
Kinder- und Jugendhilfe als Bausteine der Ganztagsschule berücksichtigt werden. Dabei rühren die Potenziale
der einzelnen Arbeitsbereiche der Kinder- und Jugendhilfe von ihren je spezifischen Bezügen zu Ganztagsschulen
her: Die offene und die verbandliche Kinder- und Jugendarbeit etwa steht vor anderen Herausforderungen
einer Profilbildung als die Hilfen zur Erziehung oder die Jugendsozialarbeit. Voraussetzung für eine Weiterentwicklung
der Kooperation zwischen den Akteuren der Kinder- und Jugendhilfe und der Ganztagsschule ist, dass
auch die Träger der Kinder- und Jugendhilfe die Gestaltung der Ganztagsschule als ein relevantes Aufgabenfeld
wahrnehmen.
Die Rahmenbedingungen für das Mitwirken der Kinder- und Jugendhilfe in den Ganztagsschulen der Sekundarstufe
sind häufig unklar und werden eher als gegeben vorausgesetzt und wenig als eine Gestaltungsaufgabe
betrachtet. Zudem haben sich bisher – nach einer ersten Euphorie – die Jugendämter nicht in dem Maße, wie
erhofft und wie erforderlich, als eigene Akteure in den Prozess eingebracht. Das mag an den beschränkten personellen
Ressourcen liegen. In kaum einem Jugendamt gibt es eine Organisationseinheit „Ganztagsschule und
Kinder- und Jugendhilfe“, die entsprechend personell ausgestattet ist. Aber auch im Rahmen der Jugendhilfeplanung
ist offensichtlich die Bereitschaft nicht sonderlich ausgeprägt, sich stärker in diesen Prozess einzubrin-