Fallo completo - Colectivo de Abogados JosÃ© Alvear Restrepo

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Segunda instanciaProceso 2008-00025ético mínimo a las situaciones de conflictos, como se explica en lasentencia citada, las mismas se deben aplicar por igual tanto a losconflictos internaciones como a los conflictos internos, concepto en elcual se adecua el episodio ocurrido el 6 y 7 de noviembre de 1985 en elPalacio de Justicia, entre un grupo subversivo y las fuerzas armadas delEstado.Es cierto que el Protocolo Adicional II es el que regula directamente losconflictos bélicos internos, pero en su texto no se hace referencia a losprincipios de distinción y de proporcionalidad, y por lo tanto las normasllamadas a regular estos aspectos son los previstos en el ProtocoloAdicional I. Así se sostuvo en la sentencia C-225 de 1995, cuando dijo laCorte Constitucional: “… La ausencia de una determinada reglaespecífica en el Protocolo II relativa a la protección a la población civil oa la conducción de las hostilidades no significa, en manera alguna, queel Protocolo esté autorizando tales conductas a las partes enfrentadas.En efecto, las normas de otros convenios de derecho internacionalhumanitario que sean compatibles con la naturaleza de los conflictos nointernacionales se deben, en general, considerar aplicables a losmismos, incluso si ellas no aparecen en el Protocolo II, puesto que -sereitera- las normas codificadas en este campo aparecen como unaexpresión convencional de principios de ius cogens que se entiendenautomáticamente incorporados al derecho interno colombiano…”.De otra parte, se debe entender que la vigencia de las disposiciones deestos Protocolos adicionales ocurrió en Colombia desde su mismaaprobación, el 8 de junio de 1977, condición en la cuál era plenamenteexigible su aplicación a las partes en ese evento de enfrentamientomilitar.Igualmente el código de conducta para funcionarios encargados dehacer cumplir la ley, adoptado por Asamblea General en su resoluciónN° 34/169 del 17 de diciembre de 1979, dispone que ellos solo podránutilizar las armas de fuego con el fin de defenderse a sí mismos o aotras personas (en peligro actual o inminente de muerte o lesiones546
Segunda instanciaProceso 2008-00025graves), para evitar la comisión de un delito grave que amenaceseriamente la vida, detener a quien represente ese peligro y se resista asu captura o emprenda su huida, pero únicamente cuando otros mediosresulten ineficaces o no garanticen ese mismo resultado. Una vezdefinido que las armas solo se deben usar con uno o varios de estosfines, ese uso deberá ser en proporción a la necesidad de conseguir elfin, reduciendo al mínimo los daños, protegiendo la vida humana yprestando lo antes posible asistencia médica a los heridos.Aunque la toma del Palacio de Justicia podría ser entendida como uncaso limítrofe entre un acto de conflicto interno y un problema deseguridad ciudadana, en cualquiera de los casos era inadmisible que ladefensa de las instituciones invalidara el Derecho InternacionalHumanitario y el derecho interno nacional, ordenamientos jurídicos deacuerdo con los cuales primaba el valor de la vida de las personas, en elentendido que las instituciones solo tienen validez democrática encuanto estén previstas al servicio de esa vida humana. Ese edificio nisiquiera era la Rama Judicial, pues la rama judicial en ese entonces eransus jueces, los mismos que no fueron oídos ni considerados en su vida.Pero tanto si la parte del Estado que intervino, entendía que la RamaJudicial estaba simbolizada en ese edificio o en sus jueces, destruyóambos bajo el pretexto de salvarlos.Desde este punto de vista el ataque producido mediante disparos decañón de un tanque de guerra, de roquets y por los explosivosutilizados, entre otros en el cuarto piso, y en el muro del baño entre el2° y 3° piso del Palacio de Justicia, vulneraron flagrantemente losprincipios de distinción y de proporcionalidad previstos en este ProtocoloAdicional I, de modo que de parte de las fuerzas armadas regulares delEstado colombiano se agredió el Derecho Internacional Humanitarioprevisto en estas normas, pues entre los guerrilleros del M-19 estabanlos rehenes civiles (no combatientes convertidos en escudos humanos),de manera que no era posible por esa vía, atacar a aquéllos sin atacar aéstos, en particular si la capacidad ofensiva de esos medios generaba un547
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