27.09.2013 Views

"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

digd is op de besprekingen binnen de inspectie en de leiding van de inspectie,<br />

op de besprekingen tussen departement en bepaalde sectoren van de inspec-<br />

tie" (AOeWa 1164, DGO 403, 23 februari 1967). Directeur-generaal<br />

Broekman kon niet worden misverstaan: het rijksschooltoezicht was een afde-<br />

ling van het onderwijsdepartement met alle gezagsverhoudingen van dien.<br />

6.2.3 Het tweede reorganisatierapport<br />

Het tweede reorganisatierapport uit 1968 was een bijgesteld rapport.<br />

Wat de werkverdeling tussen het departement van onderwijs en het rijks-<br />

schooltoezicht aanging, was het Interimrapport "Taak en Organisatie Rijks-<br />

schooltoezicht" van 1968 minder uitgesproken dan het rapport "Bestudering<br />

Organisatie Rijksschooltoezicht" van 1967. Met name de relatie van de inspec-<br />

tie met het departement werd niet meer polariserend geformuleerd. Ver-<br />

ondersteld mag worden dat de kritische opstelling van het departement van<br />

onderwijs bij monde van directeur-generaal Broekman haar uitwerking niet<br />

miste. Directeur-generaal Broekman voelde niets voor een structured en<br />

inhoudelijke scheiding van ministerie en inspectie. De betrekkingen tussen het<br />

ministerie van onderwijs en het rijksschooltoezicht werden dan ook in het<br />

Interimrapport op basis van beider samenhangende werkzaamheden geformu-<br />

leerd. De verschillen tussen de administratieve functie van het departement en<br />

de pedagogische functie van het onderwijsinspectoraat werden niet als anta-<br />

gonistisch maar als completerend gepresenteerd. In een model (figuur 6.1) dat<br />

opgenomen was in het Interimrapport uit 1968, werd aangegeven dat het vol-<br />

gens wettelijke regels uit te voeren schoolbezoek en het legislatief voorge-<br />

schreven overleg van het rijksschooltoezicht met diverse schoolbesturen advie-<br />

zen en voorstellen zouden opleveren die door het departement verwerkt<br />

zouden worden. Het rijksschooltoezicht zou een brugfunctie vervullen, "wer-<br />

kend enerzijds in nauwe relatie met het onderwijs", "anderzijds ook nauw ver-<br />

bonden met de minister" "voor wie de inspectie "oog en oor" zal moeten<br />

zijn" (RPTh 1968,8).<br />

De welhaast ideele voorstelling van taken en werkzaamheden leek een<br />

bezweringsformule. Het ministerie van onderwijs zag het rijksschooltoezicht als<br />

een verlengstuk van het departement. Rijksschooltoezichthouders werden<br />

opgevat als departementale ambtenaren die geografisch gezien buiten het<br />

ministerie werkzaam waren. Zij waren de onderwijsdeskundigen die de school<br />

609

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!