"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

plaats van een integraal stelsel van hoger onderwijs, waarin de samenhang
tussen beide vormen van hoger onderwijs gestalte kreeg, werd het hoger
onderwijs verdeeld in een academisch deel en een niet-academisch deel
(Stoelinga 1987, 377). Voor het eerste deel kwam in 1986 de wet op het
wetenschappelijk onderwijs beschikbaar en voor het tweede deel in 1984 de
wet op het hbo. Het wo diende gericht te zijn op de voorbereiding tot hetzij de
zelfstandige beoefening van de wetenschap, hetzij de beroepsmatige toepas-
sing van wetenschappelijke kennis. Het hbo diende gericht te zijn op de over-
dracht van theoretische kennis en de ontwikkeling van vaardigheden die nauw
aansloten op de beroepspraktijk. Het was een verschil in doelstelingen dat
beide vormen van onderwijs nog lang gescheiden zou houden.
Een wet op het hoger onderwijs en het wetenschappelijk onderzoek
(whw) kwam in 1993 tot stand. Beide vormen behoorden vanaf genoemd jaar
tot het hoger onderwijs, zij het dat het gevarieerde systeem van hoger onder-
wijs hbo en wo bleef bestaan, een opvatting die op 2 februari 2000 door
minister Hermans in een brief aan de Tweede Kamer nog eens herhaald werd
(HOOP 2000, 10). Een integratie zal, gezien buitenlandse ontwikkelingen,
echter niet lang meer op zich laten wachten. Voor het rijksschooltoezicht van
het hoger onderwijs hadden deze ontwikkelingen tot gevolg dat ondanks een
samengevoegde onderwijsinspectie twee inspectiesectoren gecontinueerd
moesten worden. Met name in het onderwijsverslag over het jaar 2000 werd
bij een kwalitatieve beschouwing over het hoger onderwijs uitgegaan van
twee sectoren, te weten van het wetenschappelijke onderwijs (OV 2000, 201
e.v.) en van het hoger beroepsonderwijs (OV 2000, 207 e.v.). Van een samen-
gevoegd hoger onderwijs was vooralsnog geen sprake. Ook de uitkomsten van
de inspectorale werkzaamheden vielen in tweeen uiteen. Er was controle, eva-
luatie en stimulering in twee sectoren. Desondanks rees - bij kennisname van
het oordeel over het hoger onderwijs in het onderwijsverslag over het jaar
2000 - de vraag of de onderwijsinspectie van het ho wel een vorm van rijks-
schooltoezicht mag worden genoemd. Noch bij interne evaluatie, noch bij
externe evaluatie en bij evaluatie van bestuurlijke hantering speelde een
bezoek aan de scholen - in dit geval een bezoek aan academische instellingen
en semi-academische instituten - een rol. In overleg met de hbo-kamer - ten
aanzien van de vsnu kon hetzelfde genoteerd worden - werd in 1993 vastge-
legd, "dat de inspectie elk visitatierapport onderwerpt aan een meta-evalu-
769