"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

ari 1990). Zijn aandacht ging uit naar het onderwijsleerproces op microniveau
en naar het schoolproces op mesoniveau. Differenties in opvattingen werden
niet op prijs gesteld. De onderwijsinspectie diende een eenheid van denken te
tonen.
Om een eenheid van werkwijze te bereiken, werden door de inspectie
pogingen ondernomen de toetsingsinstrumenten van po, vo en bve te
uniformeren in het eerdergenoemde pat. Coordinerend inspecteur C. Hoff-
mans wees op het belang van een afstemming tussen de toetsingsin-
strumenten van de afzonderlijke sectoren in het licht van een eenduidige
werkwijze van het rijksschooltoezicht. Er werd steeds meer, zo meende hij, een
beroep gedaan op de inspectie. "De buitenkant kijkt tegen de inspectie aan als
een inspectie" (RPTij 2000, 28 e.v.), stelde coordinerend inspecteur Hoffmans
vast. De samenleving had geen zicht op de sectorale verdeling van het
rijksschooltoezicht. Bovendien was een voor alle sectoren geldend transparant
toetsingsinstrument noodzakelijk, omdat het schoolbezoek te maken kreeg
met de zogenoemde proportionaliteit. Eerder had plaatsvervangend inspec-
teur-generaal Huisman al medegedeeld dat het schoolbezoek weliswaar
gehandhaafd bleef, maar het zou "proportioneel toezicht" zijn. "Hoe beter de
instelling zijn eigen kwaliteit evalueert en daar consequenties aan verbindt, des
te minder vaak zal intensief bezoek nodig zijn" (ARIKR, In de Tijd, Berichten
van de organisatie, 22 juni 2000, 3), stelde hij. Het leek daarbij ongewenst
onderwijsinstituten te confronteren met een diversiteit van toetsingsin-
strumenten. Een eenheid van deze instrumenten was tevens noodzakelijk
omdat "inspecteurs in diverse sectoren mee gaan werken aan het toezicht".
De sectorale verdeling zou komen te vervallen. Overeenstemming "in begrip-
pen en werkwijze" was in dat geval "wel handig" (RPTij 2000, 28), meende
coordinerend inspecteur Hoffmans.
Met de eenheid van het rijksschooltoezicht en de centrale sturing van de
werkzaamheden werd in 1974 bij de invoering van het McKinseymodel een
begin gemaakt (Wieggers 1987, 6 e.v.). In 1986 werd een vereenvoudiging
van structuur ingevoerd met handhaving van het beginsel van eenheid van
denken en eenheid van werken, een ontwikkeling die tot 2003 gecontinueerd
zou dienen te worden. De structuur van het rijksschooltoezicht moest vanaf
het laatstgenoemde jaar bestaan uit een "topleiding" (ARIKR, Naar een resul-
taat-georienteerde cultuur, 14 juni 2000, 7) van een inspecteur-generaal die
822