"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

onderwijzend personeel en leerlingen. De districtshoofdinspectie moest de
werkzaamheden van de afzonderlijke sectoren van het rijksschooltoezicht,
voor zover die overeenstemden, met elkaar in contact brengen. Haar activitei-
ten - zogenaamde bovencategoriale werkzaamheden - dienden gericht te zijn
op coordinate van de activiteiten van de inspectiesectoren. Overigens ontbrak
er voor deze districtshoofdinspectie een equivalent aan het departement, zij
het dat in het rapport "Herstructurering van het ministerie van onderwijs en
wetenschappen" uit 1974 te lezen stond dat de districtshoofdinspectie moest
aansluiten bij het directoraat-generaal van het bao en bij het directoraat-gene-
raal van het vo (McK 1974, 3-3).
Ondanks de opmerking dat het rijksschooltoezicht door de reorganisatie
van het departement van onderwijs, wat werkzaamheden betreft, intact gela-
ten zou worden, bracht het adviesbureau McKinsey dermate grondige veran-
deringen aan in de structuur van de inspectie - zij het dat niet alle voorstellen
gerealiseerd werden - dat deze wijzigingen gevolgen hadden voor de activitei-
ten van de inspectie. Het leidde tot een uitbreiding en herziening van de werk-
zaamheden van het rijksschooltoezicht. Het rijksschooltoezicht werd een
gecentraliseerde inspectie bestaande uit een hierarchie van zes toezichtlagen
met herziene en aangepaste activiteiten.
6.3.2. De eerste laag van het rijksschooltoezicht
In het structuurvoorstel van het adviesbureau McKinsey dat in de jaren
zeventig en tachtig van de twintigste eeuw grotendeels werd verwerkelijkt,
bleef de eerste laag van het rijksschooltoezicht buiten de reorganisatie-activitei-
ten. In het ministeriele toezicht - het aloude oppertoezicht - konden geen wijzi-
gingen worden aangebracht. De werkzaamheden van het adviesbureau beperk-
ten zich tot de herziening van de ambtelijke structuur van het departement en
van de aan ambtelijke afdelingen gerelateerde sectoren van het rijksschooltoe-
zicht. Het adviesbureau McKinsey respecteerde de wvo van 1963, waarin opge-
merkt werd, dat, in overeenstemming met de formuleringen in de andere
onderwijswetten, het rijksschooltoezicht in handen lag van de bewindsman van
het onderwijs. In opdracht van de minister van onderwijs werden de toezicht-
werkzaamheden uitgeoefend door de inspecteur-generaal van het onderwijs en
diens rijksschooltoezichthouders. Van zijn inspectie verwachtte de minister van
onderwijs voorstellen tot wijziging van het onderwijsbeleid op basis van contro-
618