"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

de voorwaarden tot een adequate uitvoering van het examen - zoals onder
meer de inrichting van de examenlocaties, de instructies aan de kandidaten en
de toegemeten tijd - waren vier van de vijf onderzochte exameninstellingen in
voldoende mate gemformeerd. Vier van de vijf exameninstellingen waren ech-
ter niet of nauwelijks op de hoogte van de reglementaire uitvoering van het
examen, zoals de juiste hantering van de "afname-procedures" (EXV 2000, 18
e.v.). Inspecteur-generaal Mertens achtte in 2000 de kwaliteit van de examens,
onder meer in het mbo, slecht (Kamerman 27 april 2000, 2). De bevindingen
van het rijksschooltoezicht leidden ertoe dat de bve-raad als koepelorganisatie
van beroepsopleidingen, voorstelde een landelijke examenstandaard in te voe-
ren, hetgeen betekende dat alle opieidingen aan dezelfde landelijke norm
moeten voldoen" (VK 19 juni 2001, 2).
6.7.3.6 Kwaliteitscriteria van de onderwijsverzorging
Een onderwijsinspectie die toezicht hield op instellingen, zoals de exa-
meninstellingen, die geen onderwijs verzorgden en derhalve ook geen leerlin-
gen hadden, was voor het rijksschooltoezicht geen onbekend fenomeen. De
inspectie van de onderwijsverzorging (ovg) had evenals de inspectie van de
exameninstellingen slechts indirect van doen met scholen. Hoewel schoolbe-
zoek voor de inspectie ovg niet uitgesloten was, werd er - in vergelijking met
de andere sectoren van het rijksschooltoezicht - weinig gebruik van gemaakt.
De inspectie ovg was overigens geen nieuwe sector van het rijksschool-
toezicht. Zij stond in de traditie van het rijksschooltoezicht van de speciale
diensten uit de jaren zeventig en tachtig van de twintigste eeuw. De inspectie
ovg was sedert 1983 een "afzonderlijke eenheid binnen de hoofdinspectie
speciale diensten" (EPI 1987, 17) geworden. De sectoroverstijgende werk-
zaamheden als opdracht van de hoofdinspectie speciale diensten waren er
onder meer de oorzaak van dat deze sector van het rijksschooltoezicht sbd'en
inspecteerde. Uit een ongedateerde notitie over "Taak en werkwijze van de
inspectie onderwijsverzorging" bleek dat de bekende takenvierslag ook gold
voor de inspectie ovg. Ze controleerde, evalueerde en stimuleerde de werk-
zaamheden die door sbd'en werden verricht en lichtte in rapporten de minister
van onderwijs over haar bevindingen in. De controlerende taak had, volgens
genoemde notitie, betrekking op het grote aantal "voorschriften en richtlijnen
voor het functioneren van onderwijsverzorgingsinstellingen", zoals die in de
wet op de onderwijsverzorging van 1986 waren opgenomen. De inspectie
692