"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

Velema's voorstellen waren een tussenfase van de denkbeelden van het
NVV naar de zogenoemde Contourennota's. In 1975 en 1977 kwam de lande-
lijke overheid in de Contourennota's met een plan voor een toekomstig
onderwijsbestel. Het uitgangspunt was een "volwaardig functioneren in de
samenleving", waaronder verstaan werd een vorming tot "staatsburger die
mee kan praten en mee kan beslissen", tot "individu met eigen talenten die
niet alleen op het cognitieve of technische vlak liggen, maar ook het gevoelsle-
ven, de creativiteit, uitdrukkingsvaardigheid en sociale vaardigheden betref-
fen". Tevens was een "orientatie op een later beroep en/of een verdere stu-
die" (CTN 1975, 22 e.v.) van belang. Dit uitgangspunt gold voor alle
leerlingen in de leeftijd van vier tot zestien jaar. Voor hen zou er zijn: elf- tot
twaalfjarig funderend onderwijs dat bestond uit achtjarig basisschoolonderwijs
en speciaal onderwijs en drie- tot vierjarig middenschoolonderwijs. Daarna
waren er aanvullende lagen van onderwijs voor leerlingen ouder dan zestien
jaar en tenslotte vierjarig hoger onderwijs (ho), dat bestond uit hoger beroeps-
onderwijs (hbo) en wetenschappelijk onderwijs (wo) met eenjarig aanvullend
beroepsonderwijs en een voorbereiding tot wetenschappelijk onderzoek (CTN
1975, 24/figuur 6.7).
Hoewel geen van de voorstellen tot innovaties leidden, hebben ze in-
vloed gehad op de uiteindelijke structuur van het Nederlandse schoolsysteem.
De discussies over vorm en inhoud van het toekomstige onderwijs bleken op
den duur tot gevolg te hebben dat er een vierlagenschoolsysteem ontwikkeld
werd.
6.6.2 Basisonderwijs
In 1985 werden - de wet op het basisonderwijs (bao) dateerde van 1981
- het ko en het lo samengevoegd tot bao voor kinderen van ongeveer het vier-
de tot het twaalfde levensjaar. Het schoolwerkplan - een andere aanduiding
voor leerplan - kende als vakken onder andere zintuigelijke en lichamelijke
opvoeding, expressievakken, taal, rekenen, wiskunde, Engels, aardrijkskunde,
geschiedenis, natuurkennis en geestelijke stromingen. Er moest een basis
gelegd worden voor aansluitend vo. Voor lichamelijk en geestelijk gehandicap-
te kinderen waren er scholen voor speciaal onderwijs (so) en voortgezet speci-
aal onderwijs (vso). Een Interimwet op deze vorm van onderwijs uit 1982 zorg-
de ervoor dat de leerlingen er orthopedagogische en orthodidactische
646