"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

het bo en "andere vormen van voortgezet onderwijs, zoals vormingsinstituten
voor jeugdigen, die niet meer verplicht zijn volledig dagonderwijs te volgen"
(Dam-Kooij 1999a, 11). De mammoetwet waarin alle vormen van vo waren
opgenomen, was evenwel aan correctie en completering toe. In een periode
van ruim twintig jaar was bedoelde wet al "meer dan tachtig keer gewijzigd;
de vele mutaties in de tekst van de wet vormden in 1986 aanleiding om over
te gaan" (Dam-Kooij 1999a, 20) tot herplaatsing van de wvo in het Staatsblad
met een herziene tekst, een activiteit die in 1993 en 1998 herhaald werd. Een
drietal veranderingen moest in de mammoetwet worden verwerkt. Hoewel het
rijksschooltoezicht van het vo opgevat diende te worden als een inspectie leid-
den de wettelijke voorschriften tot een drietal subsectoren van het rijksschool-
toezicht van vo.
6.8.4.2 De basisvorming
De eerste verandering die in de wet op het voortgezet onderwijs (wvo)
van 1963 een plaats kreeg, was de driejarige basisvorming (bav). Sedert 1991
fungeerde er een onderwijsinstituut voor bav dat bestemd was voor alle
leerlingen die de basisschool hadden verlaten. Het was een brugperiode van
het bao naar het vervolgonderwijs. De bav was gericht op een "algehele ver-
hoging van het peil van het jeugdonderwijs". Nieuw was dat niet. In de jaren
tachtig van de twintigste eeuw waren al tendensen zichtbaar die voor
hoofdinspecteur van het volwassenenonderwijs en het onderwijs aan werken-
de jongeren C.H. Beuk in 1984 aanleiding waren te spreken van een - overi-
gens door hem betreurde - veralgemening van het beroepsonderwijs, de zoge-
noemde "a.v.o.-isering" (AOeWd 117.23.06.36.105, 13 december 1983).
Daarenboven was er het verlangen van "uitstel van de verplichte studie- en
beroepskeuze" (RPTv 1999, 8), waardoor, zoals categoriaal hoofdinspecteur
van het Ibo HJ. Evers al in 1983 suggereerde (AOeWd 117.23.06.36.105, 12
december 1983), het beroepsonderwijs achtergesteld werd. Categoriaal hoofd-
inspecteur Evers gaf daarmee aan dat de "scheiding in onderwijsaanbod tussen
het algemeen voortgezet onderwijs en het beroepsonderwijs" (OV 1993, 31)
wegviel ten koste van het bo. Bav betekende algemene vorming. Het onder-
wijsprogramma van de bav omvatte een vijftiental vakken, waarvan kerndoe-
len en eindtermen nadere - overwegend algemeen-vormende - invulling gaven
aan de onderwijsleerinhoud.
748