"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

in een rijksschooltoezicht ondergebracht onder leiding van een hoofdinspec-
teur. Ze oefenden het toezicht uit over tweeentachtig onderwijsinstellingen
met een instellingsgrootte van 7.321 participanten (INSPAR 1999, 125). Deze
andere opzet die veroorzaakt werd door fusies en schaalvergroting, had uiter-
aard consequenties voor de werkzaamheden van de inspectie die beide secto-
ren als rijksschooltoezichthouder kreeg toegewezen. Ook hier bleek de inte-
gratie van onderwijssectoren bepalend voor de structuur van het
rijksschooltoezicht en voor de inhoud van de inspectorale activiteiten. Van een
eenheid van onderwijssoorten kon aanvankelijk allerminst gesproken worden.
In de sector van het bve werden ongelijke onderwijssoorten verenigd, al was
het mbo dominant. "Een echte gemeenschappelijke noemer voor de gehele
bve-groep bestaat niet" (ARIKBb, Discussiestuk over de functie en taken van
het college bve, 15 oktober 1993, 4) was te lezen in een discussiestuk uit 1993
over functie en taken van het college bve. De samenvoeging kwam eerder
tegemoet aan het streven van de landelijke overheid "om het secundaire
beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie te willen aansturen vanuit een
wettelijk regiem" (ARIKBb, concept commentaar op de kernpuntennotitie,
1 juni 1993, 1) dan aan de wens van de onderwijssectoren om bij elkaar
geplaatst te worden onder een onderwijswet, de wet educatie en beroepson-
derwijs (web) van 1996. In de sector educatie handelde het om basiseducatie:
opieidingen die volwassenen voorbereidden op beroepsonderwijs, en om
voortgezet algemeen volwassenenonderwijs: opieidingen voor volwassenen
tot het diploma van mavo, havo en vwo. Het beroepsonderwijs omvatte het
mbo: een beroepsopleiding die naast een beroepsvoorbereidende component
een algemeen vormende component bevatte, het leerlingwezen: een opleiding
tot aankomend geschoold vakman, en een specifieke scholing die evenzeer
gericht was op de verwerving van beroepsbekwaamheden. De onderwijsvra-
genden van bve waren zeer geschakeerd. Het ging, zoals het onderwijsverslag
over het jaar 1993 berichtte, onder meer om herintredende vrouwen, werklo-
zen en allochtone participanten. De populatie bestond uit zowel jongeren als
ouderen. Ze hadden "hun kwetsbare positie op de arbeidsmarkt met elkaar
gemeen", maar het gevolgde onderwijs zou hun, naar de opvatting van de
landelijke overheid, een "kansvergroting" bieden. Dat uitgangspunt was mede
de reden van de voorgestane integratie. Het zou voor onderwijsvragenden sti-
mulerend zijn als ze, al of niet overstappend van de een of andere onder-
757