"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

uitkomsten in jaarverslagen rapport uitbracht aan de minister van onderwijs. In
1986 werd vastgesteld dat een categoriaal hoofdinspecteur van het ho leiding
zou geven aan de inspectiesector lerarenopleiding waarvoor een vijftal in-
specteurs beschikbaar was; aan de sector hbo met zeven inspecteurs en aan
de sector wetenschappelijk onderwijs met twee inspecteurs (AOeWd
117.26.04.58.190, 5 juni 1986, concept-voorstel tot instelling van een catego-
riale hoofdinspectie op het hoger onderwijs, tweede versie). Ze zouden toe-
zicht houden over vierhonderdenacht scholen voor hbo - sedert 1986
hogescholen genaamd - met 151.259 leerlingen en eenentwintig universiteiten
met 158.793 studenten (CBSc 1988, 123). Eindelijk viel naast het hbo ook het
wetenschappelijke onderwijs (wo) onder het toezicht van de inspectie. Uit de
wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (whw) van 1992,
een wet die zowel bestemd was voor het hbo als het wo, kon worden afgeleid,
dat aan de minister van onderwijs het toezicht over de sector van het ho was
opgedragen. De minister van landbouw was verantwoordelijk voor het land-
bouwonderwijs van dat niveau. Zij werden door inspecteurs bijgestaan. De
inhoud van de artikelen over het toezicht vertoonde veel overeenkomst met de
voorschriften in andere schoolwetten. Er werd geschreven over de naleving
van de regels en de controle daarop. Ook moest het rijksschooltoezicht bekend
blijven met de toestand van het hoger onderwijs. Tevens dienden de inspec-
teurs bijdragen te leveren aan de ontwikkeling van de verschillende vormen
van het hierbedoelde onderwijs. Tenslotte moest de inspectie "desgevraagd of
uit eigen beweging" (WHW 1992, 21) aan de ministers van het departement
van onderwijs en van landbouw. Het was voor het rijksschooltoezicht een vol-
doening toezicht te kunnen uitoefenen over het gehele Nederlandse schoolsys-
teem. De inspectie kon een aanvang maken met zijn toezichtmissie, die in
1997 omschreven werd als: "het bewaken en bevorderen van de kwaliteit van
het onderwijs in Nederlandse scholen en instellingen op basis van een gedegen
kennis van die scholen en instellingen" (INSPAR 1997, 9).
Het zou voor het rijksschooltoezicht een inspannende periode van in-
spectorale werkzaamheden van controle, evaluatie, stimulering en rapportage
blijken te zijn, temeer omdat de interpretatie van de vier taken van het rijks-
schooltoezicht veranderd was. Bovendien hebben de inspecteurs vele school-
bezoeken moeten afleggen om uiteindelijk over een gedegen kennis van
onderwijsinstellingen, te kunnen beschikken, vooral omdat wettelijke voor-
738