"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

versitaire instelling en de tweede verantwoordelijk was voor het onderwijs en
onderzoek van de academische opleiding. Beide organen hielden toezicht op
de universiteit. Zij achtten zich alleszins competent een kwalitatief goed
wetenschappelijk niveau te realiseren en te behouden. Daar waren geen
inspecteurs bij nodig.
De wet universitaire bestuurshervorming (wub) van 1970 - met verlen-
gingen in 1976 en 1982 - bracht in de academische beheers- en bestuurs-
structuurveranderingen. "Uitgangspunten" van deze wet "vormden het
medebeslissingsrecht op alle niveau's voor alle geledingen, openheid en open-
baarheid van bestuur en integratie van bestuur en beheer" (Stoelinga 1987,
390). Het bestuur van de universiteit zou in het vervolg worden uitgeoefend
door een universiteitsraad en een college van bestuur, een regeling die met
enkele wijzigingen bevestigd werd door de wet op het wetenschappelijk
onderwijs (wwo) van 1984. Doordat in de loop van de jaren - sedert de jaren
zestig van de twintigste eeuw - het hbo en het wo zowel structureel als inhou-
delijk naar elkaar toegroeiden, werd gepoogd de differentie ongedaan te
maken en beide vormen van onderwijs op te nemen in een nieuwe vorm van
onderwijs: het hoger onderwijs. Met name minister Van Kemenade opteerde
voor een hoger onderwijs waarin zowel het hbo als het wo zouden zijn opge-
nomen (Foppen 1989, 223). De positie van het hbo ten opzichte van het wo
moest daartoe worden versterkt, hetgeen aanvankelijk overwegend plaatsvond
door fusiemaatregelen van de verscheidene vormen van hbo. De afzonderlijke
scholen voor hbo werden vanaf 1983 met de operatic "Schaalvergroting,
Taakverdeling en Concentrate" samengevoegd. Het hbo werd ondergebracht
in zogenoemde hogescholen. De ruim vierhonderd scholen voor hbo waarvan
de meeste slechts een opleiding verzorgden, waren in 1998 teruggebracht tot
zesenvijftig hogescholen (Zeegers 1999, 6) die een scala van studierichtingen
aanboden. Bij het wo, waarvan in genoemd jaar een twaalftal instellingen
opgemerkt kon worden, werden geleidelijk aan, met name sedert 1985 op ini-
tiatief van de Open Universiteit, vormen van beroepsonderwijs in het instel-
lingswerkplan opgenomen. Faculteiten verzorgden onderwijs van zowel acade-
misch niveau als van semi-academisch niveau. Ook inhoudelijk leken hbo en
wo in toenemende mate op elkaar. In dit verband werd gesproken van de-
institutionalisering (CAHO 2001, 2). Desondanks handhaafden de opeenvol-
gende ministers van onderwijs een binair systeem van hoger onder-wijs. In
768