"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

het onderwijsleerproces bleek gunstiger; 90% van de bezochte lessenreeksen
werden positief beoordeeld. De resultaten van de examens waren weinig gerust-
stellend. Ongeveer 70% van de examens voldeden in 1999 niet aan de norm die
door de inspectie gesteld was (EXV 1999, 6).
6.7.3.5 Kwaliteitscriteria van exameninstellingen
Zoals hiervoor werd aangegeven, behield de inspectie bve haar opdracht
tot schoolbezoek. In een "Nota naar aanleiding van het verslag" van de com-
missie van het onderwijs van de Tweede Kamer deelde minister Ritzen in 1995
mee dat hij in plaats van het visitatiesysteem de kwaliteit van het onderwijs
mede wilde garanderen door "een verscherping van de examensystematiek".
Het zou een ondersteuning en een aanvulling moeten zijn op de uitkomsten
van het schoolonderzoek. De bewindsman wilde een "verplichting tot "exter-
ne legitimering" van de examinering". Elke onderwijsinstelling behoefde "voor
een gedeelte van het examen de externe legitimering van een onafhankelijke
exameninstelling" (HTK 1994-1995, 23778, 8, 73 e.v.). Dat leek temeer nood-
zakelijk omdat er onder meer bij bve vanaf 1996 de landelijke examens ver-
vangen zouden worden door schoolexamens. Om het niveau van dit soort
examens te handhaven, werd gesteld dat het schoolexamen een onderzoek
moest zijn "met verplichte externe legitimering". Opgemerkt werd dat de
onderwijsinstellingen weliswaar zelf toetsen mochten opstellen, maar dat zij
deze dienden voor te leggen aan een exameninstelling. Ook was het toege-
staan de toetsen te betrekken van een exameninstelling. Zelfs werden de
onderwijsinstellingen in de gelegenheid gesteld de leerlingen bij een
exameninstelling de toetsen te laten afleggen. "In alle gevallen gaat het
erom", aldus berichtte het Examenverslag 1998, "dat de exameninstelling
waarborgt dat de door de onderwijsinstelling af te nemen toetsen voor de
extern te legitimeren deelkwalificaties aansluiten bij de vastgestelde eindter-
men". Vastgelegd werd dat "tenminste 51 procent van de deelkwalificaties
van een opleiding extern moeten worden gelegitimeerd" (EXV 1998, 13 e.v.).
Het werd de taak van de inspectie bve de exameninstellingen te controle-
ren en te evalueren "in welke mate deze instellingen zorg dragen voor de kwa-
liteit van de externe legitimering". Daartoe hanteerde het rijksschooltoezicht
bve een afzonderlijk "toetsingskader" - een tweede iit - "met vastgelegde
standaarden, die nader zijn uitgewerkt in indicatoren en normen" (figuur
689