"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

en bij verwerkingsopdrachten heel weinig rekening met niveauverschillen bin-
nen een klas. Ze geven goede leerlingen heel weinig extra opdrachten"
(INSPAR 1999, 90). Voor minder begaafde leerlingen was het onderwijspro-
gramma te zwaar en ontmoedigend, voor begaafde leerlingen te eenvoudig en
weinig uitdagend. In 1983 had categoriaal hoofdinspecteur van het beroepson-
derwijs Evers reeds opgemerkt dat in de heterogene lagere klassen van zijn Ibo
- "de onderbouwklassen" (AOeWd 117.23.06.36.105, 12 december 1983)
- geen interne differentiate toegepast kon worden. Het aantal leerlingen was
daartoe te groot. Ook in deze fase van de ontwikkeling van het voortgezet
onderwijs was heterogeniteit uiteindelijk slechts te verdedigen als sociale factor.
Het was de reden dat de bav, ondanks aarzelingen bij het onderwijzende perso-
neel van het vo, kon worden gemtroduceerd. De verlenging van het zogenoem-
de funderend onderwijs, zoals het avo aangegeven was in de Contourennota
van 1975, had, met enige wijzigingen, uiteindelijk in de bav haar bestemming
gevonden. Een klas met cognitief gezien heterogene leerlingen kreeg on-
gedifferentieerd onderwijs. De bav was een voortzetting van de basisschool.
6.8.4.3 Het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs
De tweede verandering die van invloed was op de structuur en de
opdracht van het rijksschooltoezicht had betrekking op het sedert 1999 tot een
vierjarig voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs (vmbo) samengevoegde
mavo, vbo en vso met een theoretische leerweg die voorbereidde op havo of
mbo, een basisberoepsgerichte leerweg die voorbereidde op een korte
vervolgopleiding op het mbo of het leerlingwezen (llw), een kaderberoepsge-
richte leerweg die met meer praktijkuren dan de theoretische leerweg voorbe-
reidde op het mbo, en een gemengde leerweg, die, naast algemene vorming
veel praktijkonderwijs bevatte (CBSe 1999, 42 e.v.). Verder werd "er nog een
individuele leerweg als hulpstructuur bij de leerwegen" (Dam-Kooij 1999af 15)
geformeerd. Het individueel vbo (ivbo) leidde met ingang van 1998 tot zoge-
noemd leerwegondersteunend onderwijs. Deze ontwikkeling werd bevorderd
door de wens van de landelijke overheid ook "een samenhangend
onderwijsbestel" te realiseren voor "12- tot 15- a 16-jarigen" van, volgens
een mededeling van onderwijsinspecteur Van Rhee, leerlingen uit "basis- en
speciaal onderwijs" (AOeWd 117.23.02.32.93, 11 april 1986). Het ging om de
laatste leerjaren van het mavo en het vbo die volgden op de bav. Het waren
752