"Een speurtocht naar samenhang" - Onderwijserfgoed

cludeerde zij dat ingestemd kon worden met de inzet en werkzaamheden van
de sbd'en. Waar enige kritiek was, werd deze in welwillende termen geformu-
leerd, zoals in 1992 ten aanzien het Nederlands als tweede taal. In het onder-
wijsverslag werd opgemerkt dat de meeste sbd'en - ongeveer 75% - dit
onderdeel opnam in "een ruimer takenpakket, dat ook onderwijs in eigen taal
(oet), intercultureel onderwijs (ico) en onderwijsvoorrang (ovg) omvat". De
tijd die uitgetrokken werd voor het onderdeel NT2, bleef "beperkt tot een
aantal uren per week" (OV 1992, 293). De inspectie attendeerde de sbd'en op
het geringe aantal uren dat voor NT2 was gereserveerd, maar trad niet corri-
gerend op.
De wet op de onderwijsverzorging heeft de inspectie, zoals reeds werd
opgemerkt, allerminst overvallen. Zij was reeds bekend met "de toestand van
de onderwijsverzorging en het functioneren van de instellingen" (wov 1986,
art. 103/3b). In het onderwijsverslag van 1979 was te lezen dat door de sbd'en
aandacht besteed werd aan alfabetisering van cumileerlingen, kinderen met een
niet-Nederlandse culturele achtergrond. In dit verband werd in 1980 gewezen
op de taal prog ram ma's "Taal is niet zo moeilijk" en "Nou jij" (AHKL 09, 1980,
20). De uitwerking van het begrip onderwijsverzorging op leerkrachtenniveau
impliceerde voor de sbd'en het onderwijzende personeel leren diagnostiseren
en remedieren. Verder werd van belang geacht het "leren werken in losser
klasseverband". Tevens merkte de inspectie ovg op dat "het vak lezen" voor
het onderwijzende personeel prioriteit diende te hebben. Het kwam overeen
met de uitkomsten van een onderzoek naar "Schoolbegeleidingsafspraken" uit
1983, waarin geconcludeerd werd dat taalonderwijs, inclusief het leren lezen en
het leren luisteren, in de nascholingsactiviteiten voorrang kreeg (SBA 1984, 11).
"Lezen", zo viel te lezen in het verkennende rapport "Schoolbegeleiding en
zorgverbreding", "is verreweg koploper, een goede tweede is het vak rekenen,
spellen komt op de derde plaats" (INSPR 1985, 15 e.v.). In het onderwijsverslag
over het jaar 1985 berichtte het rijksschooltoezicht ovg "dat onderwijsbegelei-
dingsdiensten hun aanbod wat zorgverbreding betreft sterk" "richten op de
culturele vaardigheden" (OV 1985, 213).
De aandacht voor de werkzaamheden van de sbd'en op klassenniveau en
schoolniveau bleek in de loop van de jaren beleidslijn van de inspectie ovg. In
1991 signaleerde zij de trend dat door de sbd'en steeds meer energie gemves-
teerd werd in "onderwerpen als leerlingvolgsysteem", "interne remedial
746