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María Jesús Fernández Torres: Estrategias de Relaciones Públicas en el tercer sector.
organizaciones no lucrativas: la ONCE, la CRUZ ROJA y CARITAS. Todas ellas desempeñan
un importante papel en la prestación financiación de servicios en toda España.
También son importantes los porcentajes de empleo no lucrativo en educación, salud, ocio y
cultura aunque son relativamente menores del conjunto del empleo no lucrativo (suponen el
49.1%) y representan una tasa menor que en el resto de Europa occidental (60.1%).
Paralelamente, España cuenta con una considerable presencia de organizaciones no lucrativas
en las áreas de educación e investigación, las cuales suponen el 25.1% del empleo no
lucrativo.
En las conclusiones del estudio que aquí se trata, se señala que a pesar de que el tamaño y
composición del sector no lucrativo en España son similares a los de otros países de Europa
occidental, su estructura financiera es totalmente diferente. Concretamente, la dependencia
del sector no lucrativo del apoyo financiero gubernamental es mucho menor en España que
en el resto de Europa. La relevancia de la filantropía privada es un factor a destacar en el
sector no lucrativo español.
Asimismo se añade que desde que comenzara el proceso de democratización a mediados de
los setenta, España ha obtenido grandes logros, que han abierto el camino para el desarrollo
de un moderno sector no lucrativo en nuestro país. Aunque, según los autores 6 del estudio,
aún queda mucho por recorrer. Uno de los factores que resaltan es que, en contraste con la
mayoría de los países de Europa occidental, España no cuenta con una política estable de
relaciones entre el gobierno y el sector no lucrativo. De hecho, añaden que en muchos casos
los representantes del gobierno muestran un alto grado de desconfianza y recelo sobre el
funcionamiento del sector no lucrativo y viceversa. Una de las conclusiones a la que llegan es
que la creación de una comisión de alto nivel con una base amplia que estudiara el papel y el
futuro del sector no lucrativo en España podría ser la plataforma adecuada para establecer una
política de diálogo claramente necesaria, especialmente de cara a una mayor integración
europea.
Dentro de las entidades no lucrativas se encuentran las Organizaciones no Gubernamentales
que son autónomas e independientes del ámbito de los gobiernos sin fines lucrativos y que
destinan sus recursos a financiar proyectos que emprenden en el ámbito de la cooperación al
desarrollo.
Farrington y Bobbington (1993) consideran que las ONG pertenecen al denominado Tercer
Sector, es decir, al sector privado no lucrativo. Dentro de este ámbito estos autores
distinguen entre organizaciones mutualistas y organizaciones altruistas. Las organizaciones
6 El equipo de investigación que ha realizado el estudio sobre El Sector No Lucrativo en España fue coordinado por José
Ignacio Ruiz Olabuénaga, catedrático de Sociología de la Universidad de Deusto, y estaba compuesto por Demetrio Casado,
Antonio Jiménez, José Luis Orella, Mikel Mancisidor, Carmen Labrador, Mª Ángeles Oiarzabal, Susana Soto y Arantza
Fernández.
# A6 ACTAS ICONO 14 - Nº A6 – pp. 267/287 | 05/2011 | REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS | ISSN: 1697–8293
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