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Agrivalca Canelón: Diplomacia Pública 2.0: análisis de las prácticas informativas y de relación
importancia que implica la gestión de la imagen y la reputación estatal, de donde se sigue el
interés profesional y académico por abordar la temática central de la Diplomacia Pública,
dimensión en la que gravita el manejo de la comunicación exterior de los países a trasluz de la
información y la opinión pública nacional y extranjera.
Siguiendo a Noya (2006), el término Diplomacia Pública, acuñado en 1965 por Edmund
Gullion, decano de la Fletcher School of Law and Diplomacy de la Tufts University, y adoptado
formalmente por el gobierno de los Estados Unidos en la década de los setenta, refiere los
programas dirigidos a influir sobre la opinión pública exterior.
En palabras de Oviamionayi (2004, p. 216), la era global de las comunicaciones demarca una
nueva Diplomacia Pública que en poco o nada luce reflejada por las modestas campañas de
información de antaño. Muy por el contrario, con el transitar del tiempo, la especialización de la
profesión diplomática ha desembocado en la incorporación de estrategias originales por parte de
los gobiernos soberanos (programas culturales y educativos, por ejemplo), en pos de defender su
política exterior y promocionar la imagen de su país ante sus homólogos y los públicos activos
propios y foráneos.
La observancia de este planteo deja entrever con claridad la trascendencia que para el
funcionario diplomático moderno conlleva el monitorear constantemente la información
plasmada en los medios de comunicación social, en un afán por calibrar las actitudes
prevalecientes hacia su propio país dentro del binomio “opinión pública-información”. Ello es
refrendado en mucho merced el alistamiento de periodistas para desempeñar tareas en órganos
del servicio exterior y afines, como la Oficina de Información Diplomática o la Oficina del
Portavoz del Gobierno.
Al amparo de esta corriente, la capacidad para impulsar una determinada agenda política pasa
igualmente por el tamiz de los profesionales de los think tanks, cuya irrupción a escala global en
la “noosfera” o esfera del conocimiento influye de manera significativa en las percepciones y las
valoraciones cifradas alrededor de un Estado (Molina e Iglesias, 2006). Por esta razón, la
Diplomacia Pública ha de contemplarse como una forma de comunicación sui generis que implica
la existencia de gobiernos y públicos activos (nacionales y extranjeros).
Suma a este cauce el florecimiento alcanzado por la disciplina de las Relaciones Públicas
Internacionales, abocadas al diseño, la planificación y la posterior ejecución de estrategias
sustentadas en objetivos claros y preestablecidos para la optimización de las percepciones
alrededor de los países (Castillo, 2005).
Autores como Wilcox, Aula, Agee y Cameron (2000) definen las Relaciones Públicas
Internacionales como la campaña planificada y organizada por una empresa, institución o
gobierno para establecer relaciones de beneficio mutuo con públicos de otros países.
Por su parte Black (1994) retrotrae a la necesidad de desarrollar un pensamiento global, lo
mismo que a la capacidad de actuación local en un ámbito de aplicación universal, en un intento
# A6 ACTAS ICONO 14 - Nº A6 – pp. 444/476 | 05/2011 | REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS | ISSN: 1697–8293
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