+ Descargar - Asociación de Investigadores en Relaciones Públicas

Ana Mafalda dos Santos: Gestão da comunicação de crise em organizações públicas e privadas
assume como o espaço de realização e formação dos cidadãos, que passam grande parte do seu
tempo no seio das instituições a que, por variadas razões, pertencem; agente político, na
medida em que, perante a crise do Estado-protector e o descrédito das ideologias políticas,
crescem as responsabilidades da iniciativa privada (Silva, 1997). Estas organizações surgem,
pois, como um dos pilares sociais, culturais, económicos e políticos do moderno mundo
ocidental.
Todavia, e regressando ao modelo das estruturas públicas, importa referir existirem aspectos
característicos da burocracia que podem constituir referências positivas nas sociedades
modernas. A burocracia ainda se verifica, e é mesmo imprescindível em certas situações,
nomeadamente em estruturas organizacionais de grande dimensão ou nos serviços sob a tutela
do Estado: “in politics, the big state and the mass party are the classic field of
bureaucratization” (Weber, (1978 1922: 969).
Nestes casos, e em face do seu tamanho e complexidade, compreende-se que a predefinição
clara de regras e regulamentos ou a troca de informação preferencialmente escrita, permitam
combater os desvios e distorções que tendem a gerar-se em linhas hierárquicas e canais de
comunicação demasiado longos. A burocracia está pois vocacionada para a prevenção de
erros, com o objectivo de atingir o máximo de racionalidade e eficiência na actividade
administrativa. Em defesa desta ideia, importa referenciar Idalberto Chiavenato, quando
afirma: “Apesar de todas as suas limitações e desvantagens, a burocracia ainda é,
inquestionavelmente, o menos pior dos modelos para se lidar com as grandes organizações e
com organizações complexas.” (2002: 23).
2.2. Comunicação de Crise
A definição do moderno conceito de crise não é consensual, visto cada área de conhecimento
oferecer a sua própria definição, e mesmo dentro de cada disciplina, as definições
apresentarem dissemelhanças significativas consoante os seus autores.
Na teoria económica, as crises definem-se em termos de inflacção, desemprego, recessão,
etc; no campo da ciência política, podem ser atribuídas a erros de liderança política, à falta de
capacidade de resolver os problemas durante a governação... para os sociólogos, as crises
traduzem desigualdades sociais, o desrespeito pela autoridade, ou o declínio da família, por
exemplo. Os psicólogos consideram que uma crise pressupõe uma ruptura da identidade do
indivíduo devido a causas diversas, enquanto os historiadores poderão ver nela o resultado de
avanços tecnológicos demasiado rápidos, ou a escalada nos níveis de armamento.
Tudo isto permite concluir que o conceito de crise é situacional, podendo-se no entanto,
adiantar como elementos gerais que uma crise é qualquer situação que corre o risco de a)
aumentar de intensidade, b) interferir no normal desenvolvimento de uma actividade, c) pôr
# A6 ACTAS ICONO 14 - Nº A6 – pp. 801/817 | 05/2011 | REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS | ISSN: 1697–8293
C/ Salud, 15 5º dcha. 28013 – Madrid | CIF: G - 84075977 | www.icono14.net
812