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Jessica Fernández Vázquez: Imagen institucional de la Guardia Civil
2. Comunicación y protocolo en la Guardia Civil
2.1 Antecedentes históricos
Para comprender la situación actual a nivel comunicativo de la Guardia Civil, es necesario
echar la vista atrás para conocer cómo se ha ido adaptando a las nuevas necesidades que la
sociedad demandaba. No solo se supo adaptar a las diferentes formas de gobierno, sino que se
fue modernizando en el campo de la comunicación siempre con el mismo objetivo: promover
una determinada identidad institucional que se correspondiese con la imagen que la opinión
pública se formaba, dando así relevancia al papel social que realizaban como Cuerpo que
garantizaba el orden social y la seguridad ciudadana entre otros.
Hasta 1844 no había existido en España ningún entusiasmo por crear un cuerpo de seguridad
que operara a nivel nacional y que actuase a nivel local alejado del poder popular. Sin
embargo las ideas del General González Bravo acerca de la creación de un Estado centralista,
le llevaron a barajar la posibilidad de crear un cuerpo que velase por las medidas que
permitieran alcanzar tal modelo estatal (López Garrido pp.82-87) en un contexto de gran
turbulencia política. Con el fin de llevar a cabo este cometido, el Instituto Armadir se basó,
desde sus orígenes, en rígidos principios recogidos en la llamada Cartilla del Guardia Civil
creada por el fundador del cuerpo, el Duque de Ahumada. En la Cartilla se recogían aspectos
clave que muestran una clara intención por crear un Cuerpo de Seguridad con unos valores
muy concretos que se encuadrarían en lo que hoy denominamos identidad corporativa:
disciplina, sacrificio, voluntariedad, lealtad, dedicación, honestidad, humildad, dignidad,
fidelidad a su deber, serenidad ante el peligro, prudencia o firmeza. Estos adjetivos definen lo
que hoy cococemos como cultura, valores primarios o pilares con los que la institución quiere
ser identificada. Cada acción, cada paso que deben de dar ante situaciones diversas se
encuentra en este documento publicado en el Real Orden de 20 de diciembre de 1845, que
podemos definir primer manual de comportamiento corporativo de cumplimiento obligatorio
por los miembros del Instituto Armado: incluye normas de comportamiento, trato, imagen
visual, etc. en una época en la que el buen aspecto físico y de estilo de cada miembro, eran
clave para dar una buena imagen del Cuerpo.
Esta naturaleza de “servidumbre” al poder constituido le llevó a estar presente en muy
diversas formas de gobierno (dictaduras, repúblicas democráticas o monarquías) mostrándose
neutrales en el poder excepto durante el Alzamiento Nacional. En esta ocasión acusaron al
PSOE de los asesinatos de cuatro guardias civiles y reaccionaron con violencia contra las
revoluciones obreras, costándoles 111 bajas y 182 heridos la Revolución de Octubre de 1934.
Estos hechos hicieron que una parte de los miembros del Cuerpo se sintieran “como patriotas
españoles que arriesgaban sus vidas para defender a Dios y a España de la anarquía y la
barbarie” (Blaney 2000). Tras la Guerra Civil, Franco fortaleció su carácter militar algo que
# A6 ACTAS ICONO 14 - Nº A6 – pp. 683/694 | 05/2011 | REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS | ISSN: 1697–8293
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