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Jessica Fernández Vázquez: Imagen institucional de la Guardia Civil
hizo que el Cuerpo se percibiese como más duro y represor. Conscientes de la imagen, desde
la Guardia Civil se intentó hacer hincapié en la labor social del Cuerpo, creando entre otros,
la Agrupación de Tráfico o el “Auxilio en Carretera” (Jar Couselo, 1994, pp.179-192).
El desarrollo de la Constitución Española de 1978 modificó el encuadramiento de la Guardia
Civil convirtiéndolo en un Instituto Armado democratizado y miembro de los Cuerpos de
Seguridad del Estado, separado del Ejército de Tierra pero de carácter militar, por lo que está
sujeta a los derechos y obligaciones del personal de las Fuerzas Armadas, tal y como recogen
la Ley Orgánica 2/1986 de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; la Ley 17/1989
de 19 de julio, reguladora del Régimen del Personal Militar Profesional y la Ley Orgánica
11/1991 de 17 de junio, de Régimen Disciplinario de la Guardia Civil. Así, tiene una doble
dependencia: por un lado, del Ministerio del Interior y por otro del Ministerio de Defensa.
Tal y como se recoge en el Artículo 104 de la Constitución Española de 1978, “Las Fuerzas y
Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrán como misión proteger el libre ejercicio
de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana”. De entre esos derechos, destacan
aquellos recogidos en el Articulo 20, que hacen referencia al derecho a la información,
derecho de la información o la libertad de expresión, por lo que entre sus obligaciones estará
el convertirse en fuente activa de información acerca de sus actividades y demás para cumplir
con el servicio público de comunicar y dar a conocer los resultados de sus misiones con el fin
de luchar contra la inseguridad ciudadana.
El intento fallido de golpe de Estado en 1981, el Cuerpo se integró forma definitiva y exitosa
en el sistema democrático adaptándose no sólo a la nueva forma de gobierno, sino abriéndose
a la ciudadanía, haciéndose más accesibles y adaptándose a las necesidades de comunicación
cuando los medios se convirtieron en un punto de referencia a la hora de hacer llegar
informaciones, desarrollando para ello su propio gabinete de comunicación llamado O.R.I.S
(Oficina de Relaciones Informativas y Sociales), organismo creado, gestionado y coordinado
por Arturo Cuervo en 1997.
2.2 Gestión de la comunicación. Análisis.
Tras el análisis realizado, podemos hablar de comunicación y protocolo como herramientas
que influyen en la percepción de la imagen corporativa de las instituciones entre la
ciudadanía, quienes pueden ser definidos casi como “clientes” que se ven afectados por sus
actuaciones, y viceversa. Por ello, existe en la actualidad una clara necesidad de comunicación
de las instituciones, cuya finalidad es mantener una relación estable basada en el
entendimiento y transparencia informativa para crear y mantener una imagen corporativa
favorable en un momento en que los medios se convierten en transmisores de una
determinada identidad. (Marín Calahorro, 2000).
# A6 ACTAS ICONO 14 - Nº A6 – pp. 683/694 | 05/2011 | REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS | ISSN: 1697–8293
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