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María Jesús Fernández Torres: Estrategias de Relaciones Públicas en el tercer sector.
mutualistas son aquellas dedicadas a satisfacer las necesidades de los miembros que las
componen: asociaciones de vecinos, asociaciones de padres (APA) o sindicatos. Las
organizaciones altruistas son aquellas dedicadas a satisfacer las necesidades de los grupos o
sectores más desfavorecidos: organizaciones de solidaridad de ayuda social. Esta definición no
sólo se refiere a la satisfacción más inmediata de las necesidades sino que también incluye el
trabajo de promoción, integración y desarrollo de diversos grupos sociales así como el trabajo
de transformación de las estructuras que favorecen la marginación y la desigualdad. Las ONG
son las organizaciones del Tercer Sector altruistas (Farrington y Bobbington, 1993). Es de
ellas, como pertenecientes a este Sector No Lucrativo, de las que se tratará a continuación.
2. Conceptualización de las ONG
El término ONG surge en el año 1950 en la Carta de Naciones Unidas. En ella se da la
siguiente definición: “Organizaciones internacionales cuya constitución no sea consecuencia
de un tratado internacional”.
A partir de esa fecha han sido muchas las definiciones que han ido surgiendo. Algunos de los
esfuerzos dirigidos a definirlas se han materializado en “La Carta de las ONGD”, aprobada en
1997, por organizaciones de la Unión Europea. En la misma línea, aunque en el ámbito del
Estado Español, hay que señalar el “Código de Conducta” aprobado por la Coordinadora de
Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo (CONGDE). De ambos documentos
se desprende que todo intento de definición o delimitación de dichas organizaciones debe
contemplar un amplio conjunto de señas de identidad, siempre bajo la consideración de que
se trata de organizaciones sin ánimo de lucro que persiguen fines altruistas.
Las Organizaciones no Gubernamentales son asociaciones que manifiestan las inquietudes y
pensamientos de los individuos de una sociedad presentándose como expresión de la
comunidad civil a través de agrupaciones que defienden un ideal, un pensamiento común a
una serie de personas. Están imbricadas por una cooperación intersubjetiva que integra a una
serie de individuos que participan, en su mayoría sin contraprestaciones económicas, en la
estructura interna y en las actuaciones de la asociación.
Como su propio nombre indica, uno de los aspectos más destacados de las ONG es su
externalidad a las instancias estatales. Por ello, desarrollan ingentes mecanismos de
autofinanciación que les permitan alejarse del régimen de subvenciones y de ayudas estatales
que impliquen una ligera supeditación de las actividades que desarrollan a los intereses y
directrices públicas.
Como ya se ha señalado, existen varias definiciones pero todas remiten a algunas
características básicas. Otras definiciones son más amplias y abarcan un conjunto mayor de
colectividades. Así, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas las define como
“cualquier organización internacional no establecida por acuerdo intergubernamental”. De
# A6 ACTAS ICONO 14 - Nº A6 – pp. 267/287 | 05/2011 | REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS | ISSN: 1697–8293
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