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Agrivalca Canelón: Diplomacia Pública 2.0: análisis de las prácticas informativas y de relación
1. Marco Teórico
1.1. Diplomacia y nuevo escenario internacional
Tras su consolidación en 1648 merced la Paz de Westfalia, la Diplomacia ha entrado en un
proceso de transformación continua, institucionalizando sus formas y expresiones en tanto rama
de la política e instrumento de los Estados para resolver controversias y obrar en aras de la
consecución de los intereses nacionales. En este sentido, el Siglo XX supuso un estadio evolutivo
en la dinámica de las relaciones internacionales dada la irrupción de actores no estatales
apalancados en los procesos de democratización y socialización del ejercicio del poder, entre los
que figuran los medios de comunicación social, las empresas trasnacionales, las organizaciones no
gubernamentales (ONG´s), los partidos políticos y los parlamentos.
Y es que, atendiendo a lo expresado por Villamil (2008), con la tercera etapa de la globalización
advino una forma novedosa de gestionar los asuntos públicos: la llamada Gobernanza, que marca
un quiebre con la perspectiva de “la función gubernamental entendida simplemente como el
ejercicio del poder por parte del Estado, los gobernantes y los líderes políticos, poniendo de
presente la existencia de otros actores determinantes antes no contemplados en los habituales
modelos organizativos de administración pública.”
Así las cosas, los resultados alcanzados por un gobierno merced las políticas que instrumenta
para abordar los problemas y formular las respuestas conducentes al mejoramiento de la calidad
de vida de la sociedad, revisten una importancia estratégica. Por esta razón, la
“responsabilización” se inserta en el sistema más amplio del régimen democrático moderno,
cuyos principios centrales son la soberanía popular (el poder emana del pueblo) y el control de
los gobernantes por los gobernados (CLAD, 2000).
Se entiende aquí la responsabilización como un “meta-valor” que guía el rol fiscalizador de los
ciudadanos sobre los actos de gobierno, influyendo directamente sobre la Administración
Pública, en aras de compensar las asimetrías de poder en la formación de las decisiones y en la
generación de bienes y servicios públicos. La transparencia se convierte, pues, en un incentivo
simbólico para la mejora del desempeño vía presión social, inclusive a través de los procesos de
opinión pública, de debate y de movilización colectiva. De resultas, la percepción de la sociedad
(reconocimiento o desprestigio) en torno al desempeño de la gestión de un gobierno, le
significan la concesión de opinión favorable, crédito simbólico a través del voto y, en definitiva,
legitimación.
A renglón seguido, la Diplomacia muta su identidad clásica (representación y negociación) hacia
un cariz más participativo, en procura del reconocimiento mutuo del Estado con los otros
agentes del entorno, quienes a la postre generan corrientes de opinión que impactan la agenda
del debate político internacional (Montero Sánchez, 2001). Subyace en esta moción la
# A6 ACTAS ICONO 14 - Nº A6 – pp. 444/476 | 05/2011 | REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS | ISSN: 1697–8293
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