ARCHEION

708 KRONIKA
Referent zwrócił uwagę, iż wykreślanie przedsiębiorców z rejestru niejednokrotnie
następuje za szybko, zdarza się również, że w toku wykreślania przechowawcy
z rejestru nikt nie interesuje się, czy przekazał on zgromadzoną dokumentację
uprawnionemu podmiotowi.
Następnie poruszone zostały zagadnienia związane z zabezpieczaniem dokumentacji
porzuconej przez nierzetelnych przechowawców i przedsiębiorców.
Przywołano sytuacje, w których Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych
wskazywał APDOP jako archiwum właściwe do zabezpieczenia dokumentacji
zgromadzonej przez przechowawców na podstawie postanowienia sądowego
wydanego w trybie art. 51p ust. 3, mimo że wnioskodawcą nie był przedsiębiorca
i mimo braku formalnego wydania dokumentów przez przedsiębiorcę.
Kolejnym poruszonym zagadnieniem było składanie przez Naczelnego Dyrektora
Archiwów Państwowych zawiadomień o popełnieniu przestępstw i wykroczeń
przez przedsiębiorców i przechowawców, w tym m.in. o prowadzeniu
działalności przechowalniczej przez podmiot niezarejestrowany, niewłaściwym
zabezpieczeniu przez przechowawcę zgromadzonej dokumentacji czy też pozostawieniu
przez przechowawcę zgromadzonej dokumentacji w warunkach
grożących jej zniszczeniem lub wręcz wskazujących na porzucenie. Omówiono
czyny kwalifikowane przez NDAP jako niezgodne z prawem oraz wskazano
podstawę prawną składanych zawiadomień.
Podsumowując omawiane zagadnienia, Dariusz Grot wskazał kwestie związane
z przechowalnictwem dokumentacji osobowej i płacowej budzące szczególny
niepokój. Wśród nich wymienił:
− podejmowanie działalności przechowalniczej przez podmioty do tego nieprzygotowane,
− porzucanie zarówno przez przedsiębiorców, jak i przechowawców zgromadzonej
dokumentacji osobowej i płacowej,
− znaczną skalę przechowywania dokumentacji przez niezarejestrowanych
przechowawców,
− brak dostatecznie skutecznego nadzoru instytucji publicznych nad działalnością
przechowalniczą,
− wykreślanie przedsiębiorców z rejestrów, pomimo nieprzekazania przez
nich zgromadzonej dokumentacji innemu przechowawcy,
− nieskuteczność składanych zawiadomień o popełnieniu przestępstw i wykroczeń
przez nierzetelnych przechowawców,
− brak przepisów karnych odnoszących się bezpośrednio do przedsiębiorców
w zakresie prowadzonej przez nich działalności przechowalniczej,
− przerzucanie się przez instytucje publiczne odpowiedzialnością w zakresie
kontroli nad przedsiębiorcami i zgromadzoną przez nich dokumentacją,
− powszechne przyzwolenie na porzucanie dokumentacji osobowej i płacowej
przez podmioty zobowiązane do jej zabezpieczenia, w tym pracodawców
oraz zarejestrowanych i nielegalnych przechowawców.