Actas del Congreso

Grandes cuestiones pendientes en el ordenamiento español…
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to normativo (Bariffi, 2014). En este punto cobra relevancia el impacto de
la Convención en la figura de la inimputabilidad y en el sistema de medidas
penales de seguridad. De esta cuestión, situada también en la órbita de influencia
del artículo 14, me ocuparé en el siguiente apartado.
4. El sistema penal de medidas de seguridad
El Código penal español incluye en la regulación de la inimputabilidad
referencias a la “anomalía o alteración psíquica”, el “trastorno mental” o
“las alteraciones en la percepción”. También esta regulación debería modificarse
definiendo en términos neutrales en relación con la discapacidad y
las deficiencias las situaciones en las que una persona no puede comprender
la ilicitud de sus actos.
La legislación vigente reserva las medidas de seguridad para las personas
inimputables —entre las que se encuentran personas con discapacidad intelectual
y mental— que han cometido el hecho tipificado como delito cuando
“de tal hecho y de las circunstancias personales” del sujeto se pueda deducir
un pronóstico de comportamiento futuro que revele la probabilidad de comisión
de nuevos delitos. Entre estas medidas se incluyen medidas privativas
de libertad, como el internamiento en centro educativo o psiquiátrico, cuya
aplicación exige proporcionalidad con la gravedad del delito cometido por
lo que sólo podrán adoptarse cuando el delito contemple una pena privativa
de libertad y nunca por un tiempo que exceda la duración de dicha pena.
La regulación actual de las medidas de seguridad en la legislación penal
y penitenciaria plantea importantes problemas (Ortiz González, A.L., 2012
a); AEN, 2013 e Instituto de Derechos Humanos “Bartolomé de las Casas”,
2012) entre los que cabe destacar 1) la relación que en su aplicación se
establece entre el trastorno mental (y su gravedad) y la valoración de la peligrosidad
y la desconsideración de los factores sociales, 2) el excesivo uso
de medidas privativas de libertad —ante la escasez de recursos apropiados
en medio abierto— la deficitaria especialización y adaptación de los centros
y unidades en los que se cumplen a las necesidades de las personas
con discapacidad y la ausencia de mecanismos de transición a la libertad,
3) la inaplicación de la posibilidad de revisar y suspender la ejecución de
las medidas de seguridad que suelen cumplirse en su integridad 8 , 4) la
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Circunstancia en la que quizá influye el reparto de funciones de supervisión entre
el tribunal sentenciador y el juez de vigilancia penitenciaria, duplicidad que no se