Actas del Congreso

438 Djamil Tony Kahale Carrillo
del comercio y de determinados servicios 4 —al señalar que el Gobierno
elaborará y aprobará antes del 31 de diciembre de 2013 y previa consulta
al Consejo Nacional de la Discapacidad, un Texto Refundido en el que se
regularicen, aclaren y armonicen la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración
social de los minusválidos 5 , la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de
igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de
las personas con discapacidad 6 y la Ley 49/2007, de 26 de diciembre, de infracciones
y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación
y accesibilidad universal de las personas con discapacidad 7 — es
por lo que resulta necesaria dadas las modificaciones que han experimentado
en estos años, así como el sustancial cambio del marco normativo de
los derechos de las personas con discapacidad.
Bajo este contexto, nace el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos
de las personas con discapacidad y de su inclusión social (RDL 1/2013) 8 .
Su preámbulo señala que las personas con discapacidad conforman un grupo
vulnerable y numeroso al que el modo en que se estructura y funciona la sociedad
ha mantenido habitualmente en conocidas condiciones de exclusión.
Este hecho ha comportado la restricción de sus derechos básicos y libertades
condicionando u obstaculizando su desarrollo personal, al igual que el disfrute
de los recursos y servicios disponibles para toda la población y la posibilidad
de contribuir con sus capacidades al progreso de la sociedad.
El anhelo de una vida plena y la necesidad de realización personal mueven
a todas las personas, pero esas aspiraciones no pueden ser satisfechas
si se hallan restringidos o ignorados los derechos a la libertad, igualdad y
dignidad. Este es el supuesto en que se encuentran mujeres y hombres con
discapacidad, quienes, a pesar de los innegables progresos sociales alcanzados,
ven limitados esos derechos en el acceso o uso de entornos, procesos
o servicios que o bien no han sido concebidos teniendo en cuenta sus necesidades
específicas o bien se revelan expresamente restrictivos a su participación
en ellos. Bajo esta premisa, el presente estudio versa en analizar
el derecho al trabajo y a la protección social de las personas con discapacidad,
dispuestos en el Capítulo VI y VII del Título I del RDL 1/2013.
4
BOE nº 311, de 27 de diciembre de 2012.
5
BOE nº 103, de 30 de abril de 1982.
6
BOE nº 289, de 3 de diciembre de 2003.
7
BOE nº 310, de 27 de diciembre de 2007.
8
BOE nº 289, de diciembre de 2013.