Actas del Congreso

462 Patricia Lescano Feria
misma), pero que requieren protección; o bien se contienen, pero la incapacitación
no resulta ser el medio más conveniente.
Frente a ello, es imperioso reformular el sistema tuitivo de las personas
con discapacidad acorde con la Convención Internacional de las Naciones
Unidas sobre Protección de los Derechos de la Persona con Discapacidad.
Esta Convención, hecha en Nueva York el 13 de diciembre de 2006, ha sido
resultado de un largo proceso 3 y lo que pretende es buscar mecanismos
ágiles que permitan, sin afectar el estado civil, llevar a cabo una protección
y asistencia a las personas con deficiencias en la participación en el mundo
jurídico e intentar pasar de la sustitución representativa a un modelo de
apoyos puntuales que debe ser desarrollado por el Derecho interno de
cada país 4 , porque la finalidad no es otra que la de promover, proteger y
asegurar el pleno goce, y en condiciones de igualdad, de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales.
2. La Convención y el artículo 12
En la actualidad la noción de discapacidad debe ser vista de una manera
integral, armonizando los factores internos e individuales con los sociales
o contextuales, de manera que dicho concepto ya no depende sólo de la
3
Este proceso lo inició el Comité Especial establecido por la Organización de Naciones
Unidas en el año 2001, en el que participaron varios actores: Estados miembros,
Observadores, Cuerpos y Organizaciones importantes de la ONU, incluido
el Relator Especial sobre Discapacidad, Instituciones de derechos humanos nacionales
y Organizaciones no gubernamentales, entre las que tuvieron un papel
destacado las organizaciones de personas con discapacidad y sus familias.
El Comité Especial, abierto a la participación de todos los Estados Miembros y
observadores de las Naciones Unidas, y teniendo en cuenta que se debía trabajar
sobre la base de un enfoque holístico en las esferas del desarrollo social, los derechos
humanos y la no discriminación; delegó en un grupo de trabajo, integrado
por los Estados, organizaciones no gubernamentales e Instituciones Nacionales
de Derechos Humanos, la tarea de trabajar en un proyecto base teniendo en
cuenta las recomendaciones de la Comisión de Derechos Humanos y de Desarrollo
Social. Celebró ocho reuniones. El 16 de enero de 2004, el grupo de trabajo
emitió el proyecto de artículos de la Convención de los Derechos de las Personas
con Discapacidad para ser considerados por el Comité Especial; y el 25 de agosto
de 2006, en la octava sesión, durante el último día autorizado para negociar la
Convención propuesta, el Comité Especial adoptó la Convención.
4
Vid. Varela Autrán, Benigno, “La tutela, ante la Convención”, Escritura Pública,
2009, Nº 60, pág. 69.