Actas del Congreso

694 Carlos Vladimir Zambrano Rodríguez
Para atender el llamado a este Congreso se ha planteado la hipótesis de
la emergencia de la diversidad funcional en la CIDPD, y se ha propuesto
el concepto de capacidades diferenciales de acción para vivir de las personas.
Para pensar el paso de los derechos a los hechos ha sido necesario
pensar la diversidad funcional como una estructura emergente, compleja y
novedosa que se proyecta más allá de ser un término elegido para sustituir,
llegado el momento, al de discapacidad. Se planea para ello una estrategia
hermenéutica sobre el texto de la CIDPD asociado a otros tres tratados internacionales
teniendo en cuenta una noción amplia de diversidad. Para el
largo camino recorrido por los derechos de las personas con discapacidad,
que ha tocado con tanta sensibilidad y proyección muchos frentes, lo aquí
planteado podría ser una ingenuidad. Se trata de apelar a ciertos niveles
de profundidad, por si es posible dar algunos pasos, que aun siendo cortos,
contribuyan al desarrollo de la vida digna de las personas.
Aunque la CIDPD consagra el enfoque de derechos de las “personas
con discapacidad”, lo que puede ser ley hoy no necesariamente es derecho,
y el derecho aunque este expresado normativamente debe conquistarse
socialmente. En cambio, el Estado tiene deberes imperativos, entre ellos
garantizar los derechos, y está obligado a cumplirlo. La CIDPD la establece
claramente en su Artículo 4, el cual impera las obligaciones generales del
Estado. De ahí, que a veces sea necesario pensar en las obligaciones de los
estados, es decir en los deberes jurídicos, a la vez que en los derechos. Los
instrumentos aquí analizados establecen obligaciones directas y vinculantes
a los Estados.
Finalmente, este análisis se organiza en cuatro apartados, mediante
los cuales se espera, al menos, dejar planteada la hipótesis y darle sentido:
unas consideraciones generales previas, la propuesta de vincular la
CIDPD a los tratados internacional sobre diversidad (que incluye una
mirada amplia sobre la diversidad cultural (cfr. Zambrano 2006), la explicación
de la emergencia de la diversidad funcional de las personas, y
lo que sería la apropiación social de la diversidad funcional en la aplicación
de los derechos, que hemos recogido bajo el epígrafe, reflexividad
y apropiación de la diversidad funcional, con lo cual cerramos esta
ponencia 3 .
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Interesa destacar que este trabajo se soporta en experiencias reales con personas
teniendo en cuenta sus capacidades diferenciales de acción para vivir, se mueve
mediante el respeto de la dignidad de las personas sin discriminación, y valora
todos los esfuerzos que conduzcan a la mayor la autonomía personal (N. del A).