Actas del Congreso

La normativa tributaria española y el artículo 27 de la Convención Inernacional…
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de las personas con discapacidad con el fin de que puedan llevar a cabo
una vida independiente como un miembro más de la sociedad.
Ya con anterioridad a la ratificación del Convención, la ley 43/2006, de
29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, había introducido
distintos incentivos a la contratación de personas con discapacidad,
básicamente bonificaciones en la cuota empresarial a la Seguridad Social.
Además, su disposición adicional duodécima estableció que se debía aprobar
una Estrategia global de acción para el empleo de personas con discapacidad,
con la finalidad principal de lograr un mayor acceso e integración
de las personas con discapacidad en el mercado laboral, disminuyendo sus
índices de desempleo y aumentando su tasa de actividad. Dicha Estrategia
fue aprobada, ya tras la entrada en vigor de la Convención, por Consejo de
Ministros el 26 de septiembre de 2008, para el período 2008 a 2012. En dicho
documento se afirmaba que “con la Estrategia se aspira a establecer las
bases para un empleo de calidad para las personas con discapacidad con
una remuneración digna y suficiente, sin discriminación ni en el acceso,
ni en las condiciones de trabajo” y más concretamente se fijaban una serie
de objetivos operativos (siete). A nuestros efectos, resultan especialmente
relevantes los siguientes:
1) Remover las barreras de todo tipo (socioculturales, legales y físicas,
tanto arquitectónicas como de comunicación) que aún dificultan el
acceso al empleo de las personas con discapacidad (primer objetivo).
2) Promover una mayor contratación de personas con discapacidad en
el mercado de trabajo ordinario (cuarto objetivo).
3) Mejorar la calidad del empleo y de las condiciones de trabajo de las
personas con discapacidad, en particular combatiendo activamente
su discriminación en el mercado de trabajo (sexto objetivo).
Para lograr estos objetivos, se señalan una serie de medidas concretas.
Deseamos destacar la medida número 1.7, que ordena “estudiar posibles
modificaciones en el sistema impositivo para seguir favoreciendo el paso de
la inactividad a la participación en el mercado de trabajo de las personas
con discapacidad”. También, se establece que “se analizarán los actuales incentivos
fiscales para fomentar la constitución como trabajador por cuenta
propia de la persona con discapacidad”. En la misma línea, la medida 4.9
plantea una revisión de los incentivos económicos a la contratación de las
personas con discapacidad. Entre estos, podríamos incluir no sólo subvenciones
o bonificaciones en las cuotas de Seguridad Social sino también
deducciones fiscales. En la medida 4.17 se habla de promover el trabajo
autónomo estableciendo las ayudas que sean necesarias. Aunque la Estra-